云和：把青山护得更好，把金山做得更大

　　昨日，笔者走进云和县林权管理中心，中心主任吕伟仲介绍说：“今年，我们把有序推进生态公益林未来补偿收益质押贷款增量扩面作为重点工作来抓。分别在紧水滩镇大牛村、金水坑村、梓坊村和赤石乡店子村四个村开展生态公益林未来补偿收益权质押贷款，截至目前，我县已通过村级质押基金担保发放贷款102笔、金额1391万元，切实解决了农户发展生产贷款难题”。

　　据了解，云和县地处浙江省西南部，是浙江省丽水市下辖县，林地面积121万亩，耕地7.3万亩，水域5万余亩，素有“九山半水半分田”之称。该县辖4街道、3镇3乡（其中两个畲族乡），168个行政村，2010年现有人口11.16万。该县生态公益林804247亩，占林业用地总面积的64.3%，2017年发放公益林补偿金达2493.2余万元。全县被群山环抱，峰峦秀耸，这里一年四季风光迷人，气候宜人。在推进林改工作中，该县作为全省乃至全国首个公益林未来补偿收益质押贷款县，一举盘活了该县80万亩森林生态效益补偿资金的“沉睡资本”。

　　公益林未来补偿收益质押担保贷款，是以“公益林补偿收益”为突破口，以未来10年公益林补偿收益向政府融资性担保公司质押，通过村级组织担保，涉农金融机构以放大5至10倍的杠杆向农户发放支农贷款。

　　公益林补偿收益权质押担保贷款办理手续简单，首先由借款人向所在村生态公益林未来补偿收益质押担保贷款管理委员会提出申请，接着由村生态公益林未来补偿收益质押担保贷款管理委员会对申请人进行审核审批，再由云和县兴农融资性担保有限公司为借款人提供担保，最后由村对应的合作银行向借款人发放贷款。

　　该县紧水滩镇大牛村民张安定从村镇银行得到15万元的村级公益林质押贷款，从农村信用社得到10万元的个人生态公益林收益权证直接质押贷款。张安定说：“我于2012年7月创办了云和县大牛村农产品专业合作社，全靠集体林权制度改革，为我解决了合作社的发展资金困难”。该合作社已经成为云和县油茶面积最大的专业合作社，建立示范基地200亩。目前，合作社已正式申报注册生态油茶商标，精加工等标准化生产管理正在有条不紊的筹建之中，全村有20多位农户长年在合作社上班，惠及农户85户，带动周边乡镇油茶产业的持续健康发展。自2015年实行生态公益林未来补偿收益质押贷款以来，大牛村共有35户累计贷款56笔，贷款资金累计680余万元。

　　紧水滩镇梓坊村是移民村，村里只有57户农户，却有生态公益林7200多亩，现所有农户都以生态公益林作为股份，入股到村生态公益林补偿金质押基金，赢得了农村信用联社的500万元授信。

　　赤石乡新林村发放《云和县公益林收益权证》48本，已有4户人家从邮储行质押贷到26万元钱。同时该村还依托良好生态环境，办起3家森林农家乐，引来大批游客前往休闲养生。

　　云和县林业局长雷长育说:“我们按照'成熟一个，推进一个'的要求，在试点的基础，每年逐步增加，向面上推开，在不断总结经验的基础上，简化操作程序，规避金融风险，加快推进生态公益林未来补偿收益质押贷款的扩面增量”。

　　近年来，云和县坚决贯彻党的十九大精神，坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，将把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大。（云和县林业局）