诸暨“二加一减”提升执法办案专业化水平显成效

　　为进一步提高执法办案专业化水平，诸暨市局深化“案结事了、履职风险最小化”理念，通过实现“二加一减”，不断提升执法人员能力水平，打造市场监管执法办案“铁军”。2017年度，该局已办结大要案208件，移送公安达24起，刑拘76人。
　　一是案件查评立“标尺”，实现“规范+”。坚持合法性与合理性相统一的原则，通过分局自查、交叉检查、法规科抽查等形式加强案件质量评查，重点检查办案程序、文书格式、事实认定、适用条款、自由裁量等环节，严格对照行政执法案件考核标准，对检查中发现的问题予以扣分并要求各办案机构切实整改；同时，通过政处罚案件质量优胜单位和优质案件的评选，评定执法办案“标兵”，并发挥“先进”榜样和带动作用，实现共同提升。
　　二是培训考试拓“思路”，实现“素质+”。邀请法制办、执法办案能手等为执法人员集中授课，传授办案技巧、拓宽办案思路、提升法治理念，结合执法人员自学相关法律法规，提升业务能力；组织执法办案 “大练兵”，结合实际案例，进行全流程“观摩”，将理论与实际相结合，提高调查取证、程序规范、自由裁量使用等实际操作水平；定期组织法制考试，要求法制员、执法人员及时关注各项法律法规的修订及更新情况，以考促学，强化学习效果，提升执法人员业务素质。2017年度，已组织各类培训6次，开展业务考试4次。
　　三是公职律师勤“监督”，实现“风险-”。针对职业举报人提起的行政复议、行政诉讼逐年增多的实际情况，该局充分发挥4名公职律师的作用，参与案件听证、行政复议诉讼、疑难案件讨论等工作。对复杂案件积极“介入”，对调查取证、定性定量等环节进行指导和监督，减少执法人员履职风险，同时也进一步提升行政执法案件查办水平。2017年度，公职律师已参与并妥善应对行政复议25起，行政诉讼5起。