衢江区以重点整治乡镇管理办法为抓手推动森林消防工作落实

　　森林消防工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。衢江区委、区政府高度重视，始终坚持防字为先，严字当头，做到未雨绸缪，抢前抓早，出台了《衢江区森林火灾重点整治乡镇管理办法》，为从严从细从实抓好森林消防工作提供了强大的组织保障。今年以来，全区仅发生森林火灾1起，比2014年同期下降85.7%。

　　夯实制度之基，构建保障体系。及时总结去年春节期间森林火灾频发的经验教训，根据《浙江省森林火灾重点整治县管理办法》、《衢州市森林火灾重点整治县风险评估预警实施方案》等文件精神，借鉴淳安、建德等周边县（市）的经验，经过广泛征求意见建议，出台了《衢江区森林火灾重点整治乡镇管理办法》（以下简称“《办法》”），在全市率先实行森林火灾重点整治乡镇管理。《办法》出台后，各乡镇（办事处）认真对照《办法》的有关要求，全面落实森林消防行政首长负责制，严格网格化管理，建设专业化队伍，开展常态化宣传，有效确保了全区森林资源和人民群众生命财产安全。

　　完善网格管理，构建责任体系。一是严格网格化管理。按照3000-5000亩管护面积的标准，全区建立森林消防一级网格17个，二级网格150个，三级网格389个，分别落实网格联系领导、驻村干部、村干部和护林员，层层签订责任书，切实把森林消防责任落实到人头、山头和地块。形成横向到边、纵向到底，山有人管、火有人救、责有人担森林消防责任体系。二是组建专业化队伍。根据全区乡镇分布实际，相继组建衢南大洲、衢北杜泽2支区级专业森林消防扑火队伍和17支乡镇级半专业森林消防扑火队伍，每支队伍25人以上。配备高压水泵、割灌机、油锯、风力灭火机共140余台（套），背包式水枪200支以及二号、三号扑火工具，今年4月，区森林消防指挥部又在全市率先购置首架无人机，专门用于林区火情监测巡查，有效提升全区防范和扑救森林火灾的保障能力。同时，还为每个扑火队员投保了30万元的人身意外伤害保险，参保率达到100%，消除了扑火队员的后顾之忧，提高他们的扑火积极性和战斗力。三是开展常态化宣传。在春节、清明节期间，组织乡村干部挨家挨户上门签订消防承诺书、发放文明祭祀倡议书，倡导市民植树、种草、献花篮等文明祭祖方式。共发放“文明祭祀倡议书”2万余份，每个自然村达5份以上；张贴森林消防通告及森林消防宣传画6000余份；发放《画说衢江森林消防》3万余份。同时借助“3•19”浙江省森林消防宣传日，广泛开展森林消防主题宣传，普及森林消防法律法规和安全知识，全力营造“森林消防，人人有责”的浓厚氛围。

　　定期督查整改，及时约谈预警。《办法》出台后，区森林消防指挥部先后联合区纪委、区督考办、区应急办等部门，分别在森林消防的重点时段，对各地森林消防责任、措施落实情况开展督查。先后发放《整改通知书》12份，要求乡镇、景区对存在的问题、发现的隐患限期整改。今年3月25日，后溪镇发生一起森林火灾，森林受害面积40亩。经核实，该镇森林面积5.68万亩，年受害率达到了0.7‰，已处于临界状态。区森林消防指挥部及时启动应急预案，指挥部总指挥第一时间约谈该镇主要领导，区森林消防指挥部随后发出重点整治乡镇风险预警函。3月26日，后溪镇政府迅速召集各行政村村两委干部开会，集中学习《浙江省森林消防条例》，具体部署清明期间的森林消防工作，并邀请区指挥部专家逐条解读《衢江区森林火灾重点整治乡镇管理办法》，切实增强广大党员的森林消防意识。（衢江区林业局）