黄岩区上垟乡妇联“进万家门、访万家情、结万家亲”基层大走访大调研活动的总结思考

    为深入贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神、全面响应省、市、区妇联关于开展“三万”基层大走访大调研活动的工作部署，上垟乡妇联开展了为期二个月的大走访大调研。活动围绕广发动、广动员、广覆盖的原则，将进村入户访“三情”、固本强基定“三策”、指导帮扶结“三对”、构筑网络促“三联”贯彻到活动始终。
    一、掌握基本情况
    7月6日中央党的群团工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调了党的全团工作肩负的使命及群团工作今后的工作方向。9月份区妇联召开动员会全面启动全区的“三万”基层大走访大调研活动，上垟乡妇联积极响应区妇联的活动号召，于10月16日在乡三楼会议室召开了全乡妇女主任参加的乡一级、村一级二级联动动员会，区妇联主席朱红萍和乡党委副书记喻佳出席了会议。按照区里的统一部署和统一安排，上垟乡妇联快速反应、精密部署、深入调研。截止目前，大走访大调研活动已经顺利结束。从我们调研情况来看，自10月份活动开展大走访大调研活动以来，全乡各村妇代会树立了中心意识和大局意识，以强烈的责任感和事业心，做到了思想上高度重视，认识明确；行动上积极迅速，立说立行；作风上得到转变，亲力亲为。紧紧围绕区妇联提出的“四个三”的工作内容，以入户调查摸底访民情为突破口，在入户摸底、家庭基本情况排查、村级产业特色分析等方面作了大量的工作，也取得了阶段性的成效。涌现出了一批像前岸村民宿型农家乐典型、西洋村张君仙家庭五世同堂典型、西洋村平车加工典型、山主头村柯元武家庭等一批富有典型的群体。在此次走访调研的过程中，村级妇代会主任起到了很好的带头作用，她们动员妇代会成员深入田间地头和农户家中，与农户面对面、心贴心地拉拉家常、嘘寒问暖，让基层妇女干部和群众的距离拉近了。据不完全统计，此次走访调研活动覆盖了全乡27个村，调查摸底的户数为1005户，这些农户中家庭困难需要救助的130户；种瓜的324户；从事来料加工的20户；经商的198户；办托养院的1户；从事模具加工的15户；初具农家乐规模的13户；从事烹饪的1人；种养殖大户的29户；从事油漆、水泥工、木工的22户；在企事业单位就业的102户；在家务农的150户，还有部分是来料加工、创业致富的典型。
    二、突出活动成效。上垟乡妇联立足本地实际、着眼入户实情，第一时间进行了动员部署，深入开展“访三情、定三策、结三对”活动，取得了阶段性成果。 　
    一是高度重视，精心部署。上垟乡妇联第一时间召开村级妇女主任会议，向每个参会的妇女主任发放了妇情日记，按照东、南、北三个片区进行工作划分，确定5个大村为必走、必访村，其他22个村为抽查调研对象，每个片区确定一名妇女主任负责指导该片区走访调研活动，明确要求动员好、发动好、发挥好村妇代会成员的作用，将走访调研工作做通到村级最后一公里，妇代会成员要提高认识、明确责任分工、保证精力到位走村、入户，深入了解妇情、户情，将妇女群众的家庭情况、家庭特色或存在的困难、服务需求了解得更透彻、更明了、更熟悉，并将相关的情况一一记录在妇情日记里。　　
    二是创新方式，广泛调研。乡妇联采取大村必访、小村必抽查的原则，联系、指导、沟通好各个村妇代会的调研落实，并进一步畅通联系、沟通渠道，采取实地查勘、走访入户、微信反馈、电话督查等方式将走访调研活动落实到实处。特别在前岸村民宿型农家乐试点户，乡妇联和村级妇代会成员对民宿型农家乐的起步情况、今后发展情况进行了详细了解，并通过实地参观、面对面座谈等深入挖掘当地民宿型农家乐实情，并将民宿型农家乐培训列为了乡妇联培训提升工程的工作日程。乡妇联陪同区妇联朱主席实地走访了两家平车加工点，询问了平车加工的规模、附近妇女群众的就业情况、平车行业未来发展的方向和趋势等等。通过走访调研，乡妇联和村级妇代会打成了一片，有效的掌握了妇情、户情和村级妇联组织运转现状。
    三是主动作为，显现实效。乡妇联针对调研走访中收集的妇女群众的实际需求及突出问题，即时回应，主动作为，积极寻求解决办法，就群众提出的女性素养提升、女性维权、关爱留守儿童、美丽家庭建设、农村女性“两癌”筛查等相关需求及时提供帮扶。至11月初，此次大走访上垟乡妇联累计下基层调研26次，已走访了全乡5个大村，抽查了10个小村，与村妇代会主任、女村民代表、来料加工女能手、贫困妇女等不同群进行面对面、手拉手、心贴心的沟通交流，就如何进一步激活基层组织末梢、规范基层组织运转、增强基层组织活力进行了深入商讨，从而进一步理清工作思路，寻找妇联工作新的着力点。
    三、发现存在的问题
  （一）基层组织建设发展不平衡。村妇代会是妇联的基层组织，是妇联工作开展的基础，是党的基层组织建设的一个有机组成部分。各个妇代会在贯彻落实上级妇联和当地党委政府工作任务上发挥的作用不一致，妇代会开展工作的情况不一，相应其发展状况也存在不平衡。
  （二）妇联干部队伍整体素质有待提高。妇联队伍的整体素质是妇联工作水平高低的决定性因素。虽然基层妇联干部的学历层次有了明显提高、年龄结构也在逐步年轻化，但思想观念仍较落后，工作的前瞻性和创新意识不适应新形势、新要求。
  （三）基层妇联工作环境和条件有待改善。妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。村妇代会主任报酬一般偏低，一定程度上影响了工作积极性，往往村里只是实务实记，按照村干部误工计算日常工作报酬；西部乡镇妇代会成员有些长期外出种瓜或者在乡镇区域外从事日常工作，参与妇女工作的时间上不能得到很好的保证，和村里妇女群众的沟通上较为缺乏。
  （四）留守妇女技能提升有待进一步加强。通过这阶段的走访调研，除去一部分妇女跟随丈夫外出种瓜或者外出打工外，其余一部分妇女往往在家接送孩子，负责孩子日常起居生活、料理家务，业余时间基本上处于待业状态。而这部分妇女中很大一部分有着强烈的再就业愿望，希望能够通过来料加工、平车加工等方式解决日常零用所需。
  （五）留守儿童业余生活有待进一步丰富。上垟乡总的儿童数量有437人，留守儿童就达到了238人，近乎一般的儿童是处于留守状态。这部分留守儿童平时除了完成家庭作业外，几乎没有其他的业余活动，基本上处于闲散状态。而且留守儿童基本上都是爷爷奶奶看管，加上长辈一般较为溺爱，留守儿童的身心发展也是值得关注的一个重要问题。
    四、找准对策措施
  （一）以内强素质为根本，强化妇女素质提升。乡妇联在今后工作中要找准发展的着力点，抓牢发展的新契机，抓住各种有利时机，创新工作载体，通过各种有效途径和多种渠道，扎扎实实开展一些列强素质、促提升、树形象、做贡献的宣传教育互动，不断提高我乡妇女的整体素质。在日常工作中，乡妇联充分发挥村妇代会的基层引领作用，激励广大妇女提高素质，建功立业，全面发展。坚持“政府主导、妇联发动、面向市场、多元发展”的工作思路，以经济社会发展需求和妇女发展意愿为导向，以成教培训学校、妇女之家等载体为阵地，大力推进“十百千万”培训计划，着力培育高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才。积极构建培训平台，适应当地妇女群众就业需求和未来就业导向，深入推进妇女培训提升工程建设，将培训服务送到家门口、走出去长见识、走回来创业提升。
  （二）以推动发展为关键，助推巾帼创业工程建设。依托各来料加工点、知名企业，加大创业典型培树力度，激发妇女创业热情。以前岸村民宿型农家乐提升为契机，实施农村妇女民宿型农家乐培训提升工程，帮助妇女实现充分就业。进一步发挥西洋来料加工店服务妇女就业、实现妇女创业的优势作用，实现平车培训、企业对接就业的双效互动，进一步强化以培训促就业、以就业强培训的双学双促效应。
  （三）以促进和谐为目标，推进和谐创建工程提速。引领广大妇女在参与“和谐上垟“建设中积聚正能量。深度把握新形势下乡镇家庭发展的内在规律，以 “和谐社会，家庭先行”为主题，依托文化礼堂这一活动阵地，通过受益面广的特色家庭创建活动，大力推进文明家庭、和谐家庭、平安家庭等特色家庭创建活动，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐。
  （四）以改善民生为核心，强化维权关爱保障工程建设。乡妇联要积极发挥妇联在联系党群中的桥梁纽带作用，还要积极开展维护妇女合法权益工作。一是做好妇女维权咨询工作。乡妇联要积极打造服务妇女合法权益维护、解决妇女日常家庭纠纷，畅通 妇女维权咨询工作流程，实行面对面倾听、实打实办事的工作模式，对妇女反映的家庭纠纷及矛盾问题进行一一记录，并根据事件的具体情况及性质实行分类处理，并联合乡综治办进行日常纠纷调处的解决，营造良好的社会舆论氛围，增强 广大妇女群众依法维护自身合法权益的觉悟。二是积极完善和发挥妇联信访窗口作用，切实保持家庭社会的稳定，为积极创建和谐、平安上垟奠定了坚实的基础，推动妇女儿童健康幸福指数实现新提升。推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，重点关注妇女劳动就业、社会保障等生存发展问题以及老年妇女、留守儿童等弱势群体，推动新一轮“妇女儿童健康促进计划”的实施，让广大妇女儿童共享改革发展成果。主动适应政府职能转变，发挥妇女之家在整合资源、服务妇女儿童和家庭多元化需求中的作用，搭建社会各界参与服务的平台。
  （五）以改革创新为动力，深入实施“固本强基推进工程”。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的工作思路，积极推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划。创新妇女组织模式，在巩固纵向传统组织阵地的基础上，进一步因地制宜地在女性较为集中的村社、来料加工点、合作社建立灵活多样的妇女组织，推进乡级妇女组织共融共建。全面推进多领域“妇女之家”载体建设，并充分发挥女性社会团体和妇女代表的作用，进一步联系优秀妇女，共同为妇女事业发展贡献力量。强化思想建设，坚持用党的理论创新成果武装干部头脑，切实增强妇联干部的大局意识、责任意识、创新意识和忧患意识。