精准定位显成效 改革创新促发展 努力探索彰显乐清特色的妇女儿童活动中心发展之路

                                                                                                   ——乐清市妇女儿童活动中心运营实践与经验总结

    乐清为温州市北翼副中心，下辖25个乡镇、街道，户籍人口130万，是一个人口大市、经济强市。乐清市妇女儿童活动中心是隶属于市妇联的差额事业单位，共有编制7人。其前身是乐清市儿童乐园，成立于1989年。新中心建设于2002年列入乐清市重点建设项目，2010年9月竣工交付，2012年3月8日正式启用。中心座落于市民活动中心C区，毗邻新市府，占地面积9600平方米，建筑面积7400平方米，单体设计4层，拥有60多间配套教室。经过四年多的探索和运营，目前，中心共开设33个大项60个课别的妇女儿童培训项目，实现招生1万多人次，举办各类公益活动480多场次，累计参与人次达17.58万，培训人数和公益活动场次呈现逐年上升的良好态势，中心已真正成为全市广大妇女儿童“学的校园、玩的乐园、爱的家园”。中心的经营模式和办学成效得到了省、温州市等各级领导的充分肯定，得到广大妇女儿童的广泛好评，先后荣获浙江省巾帼家政培训示范基地、“温州市先进妇女组织”、乐清市“三八红旗集体”等多项市级以上荣誉，先后接待省内外同仁来中心参观交流40余批次。主要做法如下：

        一、明确中心定位，不断提升活动影响力

作为承担着满足全市妇女儿童精神文化需求职责的公共机构，中心始终坚持“公益至上”、“服务至上”原则，围绕党委政府中心工作和妇女儿童民生需求，广泛开展各类服务妇女儿童需求的公益活动。作为差额事业单位，除财政补助部分经费外，中心每年需自行承担人员工资、水电物业等费用150多万。为解决既要凸显公益又要保障生存的双重压力，中心采用自办、联办、承办三种公益活动形式并行的方式，每年举办各类公益活动140多场，努力探索出一条以经营创收养公益、以公益提升影响力的彰显乐清活动中心特色的发展之路。

一是品牌化打造自办活动。抓住节日契机，每年策划举办乐清市“五市六城”建设“三八”创意嘉年华、“共享蓝天 快乐成长”六一系列活动、元旦游园嘉年华等各类节庆活动。连续四年举办“三八”妇女节“健康美丽一周行”公益活动，通过举办最美巾帼才艺大赛、女子乒乓球团体赛等赛事，开设书法、古筝、瑜伽等体验速成班，组织创意嘉年华、公益沙龙等活动，30多个公益培训体验和活动吸引了2000余名妇女参与。该活动已经成为中心“三八”节主打品牌，深受欢迎和好评。

  二是持续化推进联办活动。把举办公益活动要求纳入进驻项目的合作协议之中，明文规定合作项目每年需结合自身特点举办面向全市受众的大型公益活动，已先后举办乐清市亲子运动会、“君健杯”少儿围棋大奖赛、“好家长成就好孩子”公益课程、健康学堂公益沙龙等各类公益活动300多场。如合作项目“乐缘婚恋”进驻中心后，每年在中心公园、东塔公园等人群聚集地举办“万人相亲会”、“爸妈相亲会”等公益活动，无偿为单身男女搭建交友平台。

三是精品化承接外单位公益活动。在做大做强本土活动的同时，中心主动争取承接外单位品牌知名度高、影响力大的公益活动，借助承办活动取得共进双赢。中心从2014年开始成为西湖国际儿童艺术节在乐清的唯一战略合作单位，全面承接西湖儿童艺术节“童歌”、“童舞”、“童模”、“童画”四大系列乐清站赛事，和全省百所名校、百所培训机构共同打造属于广大孩子们的艺术盛会。两年来，乐清站活动共吸引了2000多名喜欢艺术的孩子登上舞台展现自我、拥抱梦想。

       二、坚持需求导向，不断提升品牌竞争力

活动中心地处乐清市政治文化核心区域，周边青少年宫、图书馆、文化馆等公共培训机构林立，民间办学遍地开花。为在竞争日益白热化的文化市场中占据一席之地，中心坚持以妇女儿童需求为导向，通过创新经营模式、拓展服务阵地、转变服务方式，吸纳培育婚介交友、亲子早教、家政服务、素质提升等精品项目，努力为全市广大妇女儿童提供婚姻家庭一条龙服务。

一是创新经营模式。针对启动资金少、经营风险大等问题，中心采用自营和合作两种项目经营模式并行的方式，对投资少、社会效益高的公益培训项目采取自营模式，对投资多、经济效益高的项目采取和民间机构合作模式，既激活了有限资金、又拓展了项目设置空间。目前活动中心现有33个项目中，共有“小海星”家庭教育学堂、非物质文化课程、“爱心阳光”合唱团、妇女画室等自营项目8个，紫荆女性学堂、君健棋院、晓雯音乐等合作项目25个，吸收民间资本达500多 万元。如合作经营的全球儿童早期教育领导者品牌“美吉姆早教中心”，其加盟、装修等前期投入就需220多万，中心通过降低分成比例、延长合作期限等方式，成功予以引进。自营公益类的“小海鸥合唱团”，自2014年秋季成立，每期面向全市小学三到六年级招收优秀苗子45人，通过系统辅导和训练，积极参加国内外合唱比赛，先后获得“西湖国际青少年音乐节”金奖、乐清市“童心向党”歌咏比赛金奖等荣誉，成为乐清市合唱协会第一届会员单位，小投入取得良好的社会大效益。

二是拓展服务阵地。针对妇女儿童发展和维权需求，中心开设了近300平方米的乐清市女性社会组织公益广场，公开招募李西琴工作室、合美婚姻家庭工作室、“小海星”心理咨询室等10余家公益性女性社会组织免费入驻，并整合资源，全周无休为广大妇女儿童提供法律咨询、家事调解、心理疏导等一条龙帮扶服务。积极打造市、镇两级妇女儿童活动中心阵地，整合社会培训机构力量，建立柳市、虹桥等5个乡镇级妇女儿童活动阵地，通过业务指导、人才输送、资源共享等方式，推动妇女儿童活动中心阵地功能不断拓展、服务手臂不断延伸。

三是转变服务方式。为改变周一到周五中心白天阵地“五日闲”的现状，经过半年多的不懈努力，活动中心正式成为乐清市教育局学生实践学校活动基地，通过开设越剧、陶艺、跆拳道和定位拓展等四个特色课程，每年将接待10000多人次学生到中心开展综合实践活动。此外，中心还设立了中国音乐学院、浙江省音协等社会艺术水平考级点，在增强服务能力的同时，进一步提升了核心竞争力。

　　三、健全管理机制，不断提升团队凝聚力

中心坚持“服务第一”理念，努力在工作环境整洁、工作人员礼仪、业务水平专业、工作流程标准、培训活动规范上严格要求，通过建立健全准入准出机制、考核奖励机制和日常管理机制，着力打造精品团队，力争更加规范专业的服务好学员、服务好合作项目、服务好全市妇女儿童。

一是建立健全准入准出机制。制定中心项目引进规划，根据师资力量、市场份额、社会影响力、发展潜力等条件严格设定进驻项目门槛，择优选择合作机构。对投资大需要加盟的品牌性项目，中心主动接洽，采用降低收入分成、延长合作年限等方式，积极予以争取；对于实力雄厚，占据一定市场份额的机构，予以政策倾向；对于意向明显，市场潜力较好而目前发展一般的小项目，择优予以帮扶。经过四年多的培育发展，当初入驻的品牌项目在中心扎根壮大，当初需要支持的小项目，也逐渐打响了自己的品牌。如“金正会”跆拳道经过摸索不断壮大，从最初的加盟项目，变为独立的“中国少年强集团”公司；“糖果舞蹈”的学员从最初的3人增加到现在的300多人，“小禾表演艺术班”的学员从最初的30多人增加到200多人，学员入学还增加了面试关卡，生源不断优化。同时，对于发展迟缓、配合消极、年终考核不合格的合作项目，中心也将按照协议取消合作，确保项目成长活力。

二是建立健全考核奖励机制。制定《合作机构考核办法》和量化评估表，对合作机构的招生指标、教师管理、财务对接、活动配合等情况予以每天记录，按月汇总，年末统计。每年召开年终表彰大会，对年终考核优秀的项目及负责人现场予以嘉奖，并在市级以上荣誉分配时予以优先考虑，对优质项目在下年度的合作分成、场地支持、宣传力度等方面予以倾斜，营造合作机构互追互学、创先争优的良好氛围。

三是建立健全日常管理机制。实行“三统一”制度，即统一管理、统一收费、统一宣传，打造中心整体形象。建立每周一次中心工作例会、每两周一次合作项目工作例会等会议制度，制定《中心组织机构图》和《项目部工作事项流程表》，实行日班巡查和夜班值班制度，确保合作项目日常工作事先有对接、事中有跟进、事后有回访。搭建中心“互联网+”工作平台，使用浙江省校外教育数字宫系统统一培训报名，开设“互动吧”统一活动报名缴费，应用“微信”、“微匠”平台统一推广项目课程和活动宣传，推进中心在培训报名、项目推广、活动宣传等方面实现一体化运作、零距离服务。

经过四年多的精心运营，在省、温州、乐清三级妇联的大力支持和指导下，乐清市妇女儿童活动中心历经阵地从无到有、活动从少到多、影响从小到大的发展蜕变。经过四年多的发展，中心也遭遇了很多挑战，如培训机构同行竞争日益激烈、合作项目逐渐壮大另起炉灶、编外聘用人才流动频繁等等。下阶段，活动中心将立足本地实际，坚持改革创新，努力从扩大工作覆盖面、提升品牌知名度、创新服务新模式入手，把中心真正打造成为对内具有凝聚力、对外具有影响力的妇女儿童之家。

   （供稿：乐清市妇联）