丽水市林业局召开全市林改工作会议

　　6月8日，丽水市林业局召开全市林改工作会议，该市林业局副局长黄文松出席会议并讲话。各县（市、区）林业局、开发区林业分局的分管局长、林改机构负责人等30余人参加了会议。

　　会上，各县（市、区）汇报了2018年林改工作进展情况及下步打算。该市林业局法制处负责人对近期出台的《浙江省人民政府办公厅关于大力推进林业综合改革的实施意见》（浙政办发〔2018〕29号）文件做了简要解读，对我局草拟的《丽水市深化林业综合改革实施方案》（征求意见稿）的背景和征求意见要求做了说明。

　　会议对9县（市、区）的林改特色工作作了简要点评，并对全市林改工作做了总结和部署：

　　一要总结经验，充分肯定2017年林改工作成绩。2017年，该市以《关于完善集体林权制度的意见》为指导，以创建全国集体林业综合改革试验示范区为抓手，推动各项工作继续走在全省、全国前列。主要亮点有“一二三五九”，即：创新一项机制——公益林补偿收益权证明制度，突破二百亿林权抵押贷款，深入推行林地三权分置，五个典型案例全国推广，连续九年保持全市公益林火灾保险全覆盖。

　　二要精心谋划，纵深推进集体林业综合改革。一是学习领会上级关于林改工作的精神和要求。贯彻落实省政府《关于大力推进林业综合改革的实施意见》，重点主抓强化集体林权权益保护；引导集体林适度规模经营；加大金融支持力度；实施森林分类管理经营；提升管理服务水平这五大任务。二是准确把握推进林业综合改革的原则和方法。林业改革必须坚持“破解难题、依法依规、风险可控”这十二字要点。紧紧围绕我市林业发展的突出矛盾和问题，要突出制度创新，以机制创新、模式创新，方法创新、管理创新，着力解决林地三权分置、林业产业发展、林业金融协作、森林经营管理、林业公共服务等方面的问题，并形成制度性的改革成果。三是下一步全市林业综合改革的基本思路。以全国集体林业综合改革试验示范区为平台，紧扣乡村振兴战略进行重点探索。围绕推广“丽水林改样本”，着力深化三权分置改革；围绕巩固“丽水林改元素”，持续推进林业金融改革；围绕丰富“丽水林改实践”，全面推动林业综合改革。与省林业厅相关处室主动对接、争取支持，结合实际选择试点，争创一批可复制、可借鉴、可推广的改革创新成果。

　　三要真抓实干，使丽水林改继续走在全省前列。一是确保完成基础目标任务。要制订一个实施方案，按照（浙政办发〔2018〕29号）文件要求，各地要着手起草本县（市、区）的实施方案，争取在三季度完成。要完成五项工作指标。新增林地流转面积10万亩，规模林地流转办证3万亩，新增新型林业经营主体100家，新增林权抵押贷款余额3亿元，林木综合保险80万亩。二是谋划启动一批创新课题。重点从以下五方面选择：建立集体林地“三权分置”运行机制；创新林权抵质押贷款及林权担保融资方式；推动一二三产业融合创新集体林业发展模式；创新森林经营管理制度；完善林业社会化服务体系。结合本地优势条件，抓几个自选项目，力争在这些重点领域取得一批创新成果。三是总结宣传林改典型经验。一要及时宣传林改动态。要注重利用各类宣传平台，及时反映林改动态。二要调研一批林改事例。分管领导要带领林改干部深入基层了解实情，注重平时工作积累，掌握鲜活的林改事例。三要征集典型案例。要围绕“林权制度改革促进林业一二三产融合发展”这一主题，认真总结本地好的经验和做法，锻炼提升总结典型的能力和水平。（丽水市林业局）