临安首创县级公安现代化管理 刑事案件量下降55%

　　中新浙江网11月14日电(见习记者 邵思翊 通讯员 叶剑)每日会商、每日派单、每日督导、每日点评……每次轮到值班，杭州临安锦城派出所副所长程科便开始按点工作，一项项执行。

　　近年来，临安警方推行现代化管理，精确定义和描述每个具体岗位职责，让每个民警都知道了每天“怎么干”。

　　“今天早上，锦桥社区一超市里发生一起使用假币案件，嫌疑人特征已经发到巡防中队的微信群里，请巡防队员在巡逻过程中注意发现……”“每日点评”结束后，程科回到值班室开始“每日督导”：检查民警询问、审查情况，到留置室检查人员登记和管束情况……

　　下午4点半，“每日会商”时间到了。巡防中队的民警和合成作战室的值班民警张骞都已经在会商区就位。张骞把从早上到目前的警情、案情进行分析研判。

　　程科会把会商形成的工作指令进行“派单”，比如侦查打击、设卡巡逻或是防范宣传等工作措施布置到各个中队，相应的民警手里。

　　晚上8点，程科端坐在值班室里的视频会议探头前，屏幕上，值班局领导早已经在市局值班会议室里就坐，其他七个派出所所的值班所领导也出现在画面里。程科现将所里一天的警情案情、执法安全、维稳、110接处警满意度等情况进行汇报。随后其他几个值班所领导也逐一进行汇报。

　　据悉，从2012年初开始，临安市公安局这样的每日点评会，每晚8点都会准时召开，没有一天中断过。

　　“我们通过每日会商、每日派单、每日督导、每日点评这样的工作‘微管控’，实现每天工作及时研判、实时部署、即时监督和迅速改进，确保工作目标的实现。这就像开汽车，要时时盯着仪表盘，一旦出现故障，及时修正，让汽车正常行驶。”锦城派出所所长罗雪峰介绍。

　　此前，临安警方对系统内24个一级部门、40个科室的组织架构和部门职能进行了精确定义和描述，职责定位更加的详细和准确。同时，对全局的228个岗位，无论是一线刑侦岗位还是二线的内勤岗位，都做了具体的岗位职责描述，提取了每个岗位的关键工作指标。

　　除了每日点评，临安市公安局还以建立定期评估例会制度为载体，定期对社会治安状况、业务目标进度、执法质量、纪律作风等进行精细、深度分析评估、监测，发现和查找存在的问题，通过定期召开工作例会的形式，开展每周分析、每月评估、每季通报、年度综评，为下一阶段工作提供策略支持，对影响工作目标实现的因素进行“点对点清除”。

　　“通过建立完备的定期监测管控机制，确保每个部门在每个时段、每个阶段都能处在正确的状态，从而确保全年工作目标的全面完成。”副局长徐黎明说。

　　推行公安机关现代管理模式以来，临安警方持续实现报警数、发案数、移送起诉数、群众安全感、群众满意度等五个公安GDP指标明显改善：2014年报警数预计比2011年下降12000余起，降幅在40%左右；受理刑事案件预计2014年比2011年下降3700余起，降幅在55%左右；移送起诉数预计比2011年增加340余人，增幅在36%左右。

　　在杭州警方委托第三方开展的群众安全感、公安工作满意度调查中，临安警方的安全感从2011年的第12位上升至2013年的第3位，今年第3季度测评中位居第1位；满意度从2011年的第13位上升至2013年的第8位，今年第3季度测评中位居第6位。(完）