临安:多措并举做好集体林权流转工作

　　近年来，临安市集体林权流转制度建设，以贯彻《浙江省林权流转和抵押管理办法》为重点，实行“政府搭台、市场主导、农民自愿、依法规范”的流转机制。

　　搭建林权交易平台。2009年成立林权交易中心，同时还与华东林权交易中心签订合作协议书。凡需流转的林木林地等森林资源经申请、核实后，在市流转交易中心或华东交易网站发布信息。完善基层服务网络。针对林权流转信息不对称的现状，将林权管理服务网络向基层延伸，全市建立了市、镇、村三级联动的林权管理服务体系，组建 269 人的村级林权服务信息员队伍。实现村有林权管理服务信息员，镇街道有林权管理联络员，市有林权管理服务指导员。

　　加强林权登记管理。修订完善《临安市林权登记管理办法》等规章制度，制定《林权中心工作人员职责》等相关的工作制度、工作职责、办事流程，定人员、定职责从受理、审核、公示、准予登记、打印、发证等多个环节把关，确保林权所有人的合法权益。

　　健全农村“三资”管理。市委办公室、市政府办公室分别制定《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》和《关于规范临安市农村产权交易管理的若干意见》，同时修订《临安市森林、林木、林地流转管理办法》等政策、文件。明确集体统一经营的林权流转的，应当经集体成员同意、提前内部公告、进行资产评估、乡镇批准实施、内部成员优先等程序。

　　优化林权抵押服务。2009年开始临安市推出林权抵押贷款工作，通过和涉贷金融部门的沟通合作（目前我市涉贷金融机构已达6家），全力拓宽林业投融资渠道，完善林权抵押贷款运行机制。截至2014年底林权抵押贷款累计达8亿元，受益农户5800余户。

　　规范户主变更管理。临安市自2000年开始向农民承包山林发放《林权证》至今已进入第十六个年头，很多家庭发生了很大的变化。有的户主已经死亡；有的家庭子女已经另立门户；有的家庭打算办理林权抵押贷款因户主年事已高银行不予受理等，都急需办理户主变更登记。该市根据不同情况制定了相应的管理办法，将应提供的材料等一次性告知农户，方便农户办理变更登记。（临安市林业局）