杭州再添一张“国际金名片” 入选联合国世界旅游组织全球15个旅游最佳实践样本城市

近日，杭州市旅游委员会收到联合国世界旅游组织（UNWTO）的正式函件，祝贺杭州入选全球15个旅游最佳实践样本城市。杭州成功入选的理由为：因为旅游对城市产生的积极而卓越的社会文化影响。

同时入选的城市还有北京、天津，以及比利时的安特卫普、德国的柏林、阿根廷的布宜诺斯艾利斯、哥伦比亚的波哥大、南非的开普敦、丹麦的哥本哈根、奥地利的林茨、摩洛哥的马拉喀什、韩国的首尔、日本的札幌、意大利的都灵、日本的东京。

同期，市旅委又收到UNWTO吉隆坡年会（今年12月）的邀请，杭州市将作为亚太地区唯一“最佳实践样本”代表与会重点介绍“杭州样本”。

这是杭州旅游首次尝试进入国际一流旅游标准体系的创优评选，是一个历史性的突破。至此，杭州城市国际化又增添了一张“国际金名片”。

杭州是如何入选的？

历时九个月 193个国家参选

作为世界旅游的官方组织，2016年12月UNWTO（联合国世界旅游组织）启动了“全球旅游最佳实践样本城市”的遴选，通过世界旅游组织专家组的专项调研和实地绩效评估，旨在其所属的193个成员国中确定15个“全球旅游最佳实践样本”，在全球目的地城市中推广借鉴。

评选是按什么标准？记者了解到，“全球旅游最佳实践样本”项目设定了“城市旅游实践”的五大领域十八个核心指标体系及若干分项目指标体系，其中五大领域为“城市经济领域”、“城市环境领域”、“城市管理领域”、“旅游社会文化领域”和“旅游科技与商业新模式领域”，世界各地城市可根据优势选择其中一个领域进行申报评定。

杭州选择以“旅游社会文化领域”进行申报，接受世界旅游组织的考评。该领域五大衡量指标包括“文化资源的保护和开发”、“旅游的社会影响”、“旅游的主客共享”、“旅游安全”和“旅游原真性保护开发”及27个分项目指标。

2017年3-4月，世界旅游组织派专家组赴杭州进行实地考察和评定。市旅委协调西湖风景名胜区管委会、市运河集团、市文广新局及西博办等相关部门，全力以赴做好创建工作。

9月，世界旅游组织召开专项评审会议，并通过世界旅游组织专家组的调研和绩效评估，正式确定杭州成为15个“全球旅游最佳实践样本城市”之一。

10月底， “世界旅游组织杭州样本”正式报告将在世界旅游组织官方平台上对外发布。

12月，杭州市旅游委员会将受邀，作为“最佳旅游实践样本城市”代表赴吉隆坡年会，进行典型发言，与会介绍“杭州样本 ”。

杭州靠什么打动他们？

西湖、大运河、后G20时代

杭州旅游的发展

记者了解到，世界旅游组织专家组在杭州实地调研后，特别提到了三处案例：

世界文化遗产西湖：2002年，西湖景区成为中国第一个不收门票的5A级风景区，从而在酒店和餐饮行业带来更多的消费；西湖景观与文化完美展现东方文化；一流的大型露天城市景观表演《印象西湖》；西湖龙井茶产区有创造性的“茶”文化等。

世界文化遗产大运河：有2400多年历史；独特的杭州运河文化分为六类，即居民文化、历史文化、佛教文化、商业文化、开武文化和帝王文化；这里曾经的旧厂房变身中国最大的博物馆集群；这里曾经的旧车间变身创意工作室；这里曾经的旧工作坊变身精品酒店等。

后G20时代杭州旅游的发展：2016年9月4日-5日G20峰会在杭州召开，对杭州的城市格局和旅游国际化产生了深远的影响。峰会结束后，杭州抓住了这一重大事件的机遇，为G20文化遗存进行有效的旅游转化。比如，为G20重新修整的中国丝绸博物馆；《印象西湖》升级为《最忆是杭州》；在楼外楼，可以参观到元首夫人们午宴专用的“夫人瓷”，甚至可以订购；在索菲特能够品尝到元首夫人们的同款茶歇；杭州旅游委员会与市政邮政公司、阿里巴巴集团、口碑网推出《杭州旅游护照·G20旅游线路联票》等。

世界旅游组织专家组认为，与全球其它旅游城市相比，杭州成为“世界旅游组织杭州范本”的优点和突破在于“十大突出表现”：

一是始终坚持“游客至上、以人为本、面向国际”的城市旅游发展理念。

二是对城市历史文化资源的旅游创新性保护和开发，对城市历史文化资源的旅游基础设施的持续性投入。

三是抓住大型活动的契机，以文化为核心，以旅游为媒介，通过对“生活文化”的精准诠释，用创新手段，在国际国内舞台上持续不断地营销杭州，树立了清晰精准的城市品牌。

四是城市旅游类会议节庆活动的积极投入、完善的组织机构，以及明确的发展计划。

五是以旅游服务进社区、“社会资源国际旅游访问点”、旅游公共服务配套设施建设等创新举措为代表的先进的“主客共享”措施。

六是顺应产业发展的超前创新的旅游管理机制体制设置。

七是以常态化的旅游目的地综合执法模式提升国内外游客的旅游满意度，保障旅游安全。

八是通过“要素融合、资源融合、技术融合和功能融合”，以“旅游十大特色潜力行业”项目为核心代表，实施务实有效的旅游产业融合发展举措，为城市创造了更多的社会和经济效益。

九是目的性和指向性明确的旅游产业专项扶持资金的实施，助推旅游项目建设、旅游产品更新和旅游节庆活动的开展。

十是以旅游为平台来保护和开发杭州非物质文化遗产的原真性，向国内国际游客宣传介绍杭州最具代表的市民传统生活文化和民俗文化。

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