萧山区“两张清单三张网”绘就公共法律服务体系“十三五”发展蓝图

　　日前，萧山区出台《萧山区公共法律服务体系“十三五”规划》，以“两张清单三张网”建设为核心，明确该区公共法律服务体系“十三五”发展蓝图。这是杭州地区首个区县级公共法律服务规划。
　　《规划》明确，至2020年底，萧山区全面建成政府主导、社会参与、普惠均等、持续高效的具有萧山特色的公共法律服务体系，具体目标包括建成区级公共法律服务中心，镇（街道）公共法律服务站覆盖率达到100%，村（社区）便民服务中心（社会服务管理分中心）内公共法律服务点覆盖率达到100%，镇（街道）法治文化阵地覆盖率100%，村（社区）法治文化阵地覆盖率100%，全区常住人口每万人律师拥有量达到3名以上，建立800人以上规模的公共法律服务志愿者队伍等。
　　《规划》强调，“十三五”时期，萧山区公共法律服务体系建设中重点推进“两张清单三张网”建设。“两张清单”指建立职责明确的法治宣传责任清单和务实便捷的公共法律服务产品清单。法治服务责任清单根据“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的理念，将五年的法治宣传任务分解各行政机关、司法机关，确保职责明确、落实到位。公共法律服务产品清单按照实体平台、法律援助、法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证服务等类别，将全区公共法律服务全部清单化，便于老百姓快速查询、按需获得。目前“两张清单”已随规划发布，根据每年发展进行动态调整。“三张网”指建成覆盖城乡的公共法律服务站点网、普惠均等的公共法律服务供给网和智慧便捷的公共法律服务联通网。公共法律服务站点网建设以区级公共法律服务中心、镇（街道）公共法律服务站、村（社区）公共法律服务点等三级平台建设为主轴，配合法律援助工作站点、行业性专业人民调解组织、公益性法治宣传点等建设，形成纵向到底、横向到边、广泛覆盖、便捷高效的公共法律服务实体平台网络。公共法律服务供给网以发展法律服务队伍、培育公共法律服务社会组织为重点，积极引导律师事务所、基层法律服务所、公证、司法鉴定等服务资源下沉到农村基层，实现城乡居民公共法律服务的普惠均等。公共法律服务联通网重点完善“萧山区公共法律服务网”建设，实现公共法律服务的全业务、全流程信息化流转，实现“网络无处不在、服务无处不在”，城乡居民可随时随地通过互联网或移动终端获得公共法律服务。
　　《规划》还确定了基础设施提升工程、法治氛围营造工程、法律援助提质工程、人民调解专业化发展工程、公益法律顾问制度深化工程、公共法律服务人才培养工程、公共法律服务社会组织孵化工程、公共法律服务信息化升级工程、公共法律服务质量评估工程等九大重点工程，为“十三五”公共法律服务规划目标的实现奠定基础、指明路径。