金东“三种模式”深化推进“创客通”服务

　　当前,我市活跃着一批主要从事互联网行业的青年学生创业者，这些“创客”虽然创业经验不足，但创业热情高、创新思维强，是我市“大众创业、万众创新”和推进我市“一号产业”发展的生力军。为服务青年学生创业者，近年来金东区市场监督管理局依托自身职能，通过建立交流平台、成立工作站点、优化审批流程等方式，精心打造  “创客服务全程通”（下简称“创客通”）服务，探索“店小二式”、“抱团式”“预防式”三种服务模式取得实效。
　　 一、变“跑上来”为“沉下去”，推进“店小二式”服务
　　 为落实“最多跑一次”工作要求，帮助青年学生尽快了解行政审批流程，提高证照办理效率，该局推进服务前移，下沉业务指导，多次开展“创客通进校园”活动，甘当创业者的“店小二”。
　　 一是开展宣传，扩大影响。 在大专院校发放服务册、服务清单、“最多跑一次”等相关资料，大力宣传“创客通”各项服务，让“创客通”服务深入人心。
　　 二是设立站点，拓展阵地。 加快创客通站点落户辖区高职院校。今年3月9日，“创客通”工作站点正式在上海财经大学浙江学院挂牌落户，成为该局辖区第4家，全市第70家创客通站点。　　 三是借助网络，延伸服务。 该局将微信公众号和“创客通”微信群的二维码在创客通站点公布，青年学生创客可通过移动互联网进行业务咨询，预约业务办理，实现线上接单和线下跟踪对接服务。目前微信服务群运行正常，气氛活跃，2017年以来已解决创客创业的各类疑问二十余个。
　　 四是简化审批，降低门槛。 在特色小镇、校园创客基地、创业科技园区等地实行住所登记申报承诺制。推出“微审批”服务，实现企业全程电子化登记。创新“网络指导、邮寄执照”的服务模式，实现登记“全移动化”，创客创业“最多跑一次”。推广银行网点代办制度，“工位号登记”改革，降低创业门槛。
　　 二、变“独角戏”为“大合唱”，推进“抱团式”服务
　　 该局协同网络经济发展局、税务局、商务局，营造全方位的抱团式服务，为政府、学校、企业与青年学生创业者搭建交流平台，共同助力青年学生创业。
　　 一是搭建指导平台。 该局与高校创业学院老师共同开办青年学生创业沙龙，邀请相关监管部门干部、网络科技企业负责人、律师事务所律师、青年学生创客参与互动，解答青年学生创业中碰到的各种问题，帮助青年学生创业者规避创业风险、规范经营行为。同时，现场提供证照办理、规范经营、年报公示、合同规范、品牌培育、保障食品安全等各类咨询服务。
　　 二是建立实训机制。 发挥实体站点优势，与上海财大浙江学院创新学院等合作，为学生提供边学习边参与创业实践的空间与环境。
　　 三是发挥网协作用。 发挥创客通桥梁作用，通过网商协会鼓励引导网企创牌经营，提高创客网企的业务素质、竞争能力及自主创新能力。
　　 三、变“强打击”为“严规范”，推进“预防式”服务
　　 该局在服务中及时发现苗头性问题，前移监管手段，强化事前规范，帮助学生创业者悬崖勒马、规范经营，践行“预防式”服务。
　　 一是边服务边掌握，做到底数清楚。 2016年以来，金东区共建立四个创客通站点，集中在高校、信息产业园等占用场地小、企业主体密集的区域，通过“创客通”服务站点的建立，实现摸清监管底数、掌握风险隐患、提升监管效能。
　　 二是边服务边指导，做到宣教到位。 在全程服务的过程中，积极宣传工商总局“60号令”、《互联网广告管理暂行办法》等互联网经营的相关规章办法。2016年7月，该局与金东信息产业园、网络经济局、招商局共同组织百余家金东区电子商务企业开展互联网企业经营知识培训，以规范网络平台企业、网络经营企业的经营行为。
　　 三是边服务边预警，做到抓早抓小。 在服务过程中，一旦发现有违法违规的倾向性、苗头性问题，立即对其进行警示，及时亮起红灯，帮助青年创业者诚信经营、规范经营、合法经营。同时在微信群、创业沙龙等场合，剖析有关部门查处的违规违法典型案例，开展警示教育，促进青年学生创业者从一开始就绷紧守法这根弦。