浙江省国土资源厅 浙江省住房和城乡建设厅 浙江省地方税务局关于协同推进全省不动产登记“最多跑一次”工作的通知 浙土资厅函〔2017〕144号

各市、县（市、区）国土资源局、建委（建设局、房管局）、地方税务局：

　　实施群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”改革，是省政府确定的重点改革内容，其中不动产登记“最多跑一次”被列为重点突破领域。为了认真贯彻落实省政府要求，确保实现房屋交易、税收、不动产登记全过程“最多跑一次”工作目标，现将有关事项通知如下：

　　 一、总体要求和工作目标

　　认真贯彻以人民为中心的发展思想，按照群众和企业办理房屋交易、税收、不动产登记全过程“最多跑一次”的目标，深化“四张清单一张网”和“放管服”改革，坚持效果导向、需求导向、问题导向，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，全面推进房屋交易、税务、不动产登记部门自身改革，促进房屋交易、税收、不动产登记体制机制创新，使房屋交易、税收、不动产登记办事环节明显减少，办事效率明显提高，群众和企业获得感明显增强。

　　各地要在今年3月底前全面实现不动产登记全业务、全过程“最多跑一次”。“全业务”是指涵盖不动产登记所有业务；“全过程”是指涵盖交易、税收、登记全部过程。要坚持便民高效，以方便群众办事、保护权利人合法权益为宗旨，优化办事流程，减少办事环节，压缩办事时限，严格遵守“最多跑一次”承诺，通过优质高效服务提升群众和企业获得感。坚持依法依规，严格按照《物权法》、《税收征管法》、《城市房地产管理法》、《不动产登记暂行条例》等相关法律、法规规定，依法、规范、准确地对不动产权利进行纳税、登记。坚持权责一致，交易、税务、登记部门按照各自职责进行认真审核、严格把关，同时对各自事权设置、流程设置、办理时限承担相应责任。

　 　二、主要措施

　　各地要按照房屋交易、税收、不动产登记全过程“最多跑一次”的工作要求，认真落实以下重点工作：

　 　1.统一窗口受理。 调整优化现有窗口设置，设立房屋交易与不动产登记窗口，统一受理房屋交易、税收申报和不动产登记事项，由一个窗口具体负责一次性收取房屋交易、税收申报和不动产登记所需全部材料。同时，以交易、税收、登记所需的申报材料为基础，按照不缺、不漏原则，制作统一的申报材料目录并对外公布。

　　 2.优化税费收缴。 对依法需要缴纳交易、登记相关费用的，在受理环节即时预缴相关费用，或者开通网上支付平台实现网上支付。对依法需要缴纳相关税收的，由窗口受理后将信息后台送达税务部门进行申报纳税。

　　 3.实行并联办理。 窗口统一受理后对申报材料进行分类，分别送达各个部门进行办理，交易、税务、登记部门后台办理从串联办理改为并联同步办理。

　　 4.互认办理结果。 交易、税务、登记部门互认办理结果，交易、税务部门完成交易、税款征收后，应当将结果及时反馈登记部门，便于登记部门用于管理。登记部门完成登记后，应当将相关登记信息及时反馈交易、税务部门，便于交易、税务部门用于管理。

　　 5.统一公布时限。 按照后台并联办理原则，由交易、税务、登记部门在不动产登记法定时限内共同商议各自办理时限，但交易、税务部门的办理时限应当设定在登记注册登簿前。对外承诺时限应当统一公布后期完成的登记办理时限。

　　6.实现信息共享。 交易、税务、登记部门应当按照信息共享相关规定，研究制定信息交换方法，升级改造各自信息系统，尽快实现交易、税收、登记信息自动交换和实时共享，进一步提高办事效率和管理水平。

　 　7.明确各方责任。 交易、税务、登记部门应当按照“依法依规、便民利民”原则，依法确定各自办事事项，简化各自办事流程，提高各自办事效率。各方对各自办事事项、办事流程、办事效率及办理结果承担责任。

　　 8.共同遵守承诺。 交易、税收、登记全过程“最多跑一次”统一设在窗口受理确认环节，交易、税务、登记部门在其他任何环节都不能要求申请人再跑一次。交易、税务、登记部门之间信息交换应当通过后台进行，最终登记结果通过快递等方法送达申请人。

　　 9.分别进行存档。 交易、税务、登记部门按照各自规定对需要存档的申报材料、审核材料及办理结果等分别进行存档。

　　 三、工作要求

　　各地要按照今年3月底前全面实现房屋交易、税收、不动产登记“最多跑一次”的工作目标，切实加强组织领导，确保按时实现目标。

　　1.统一思想认识，加强组织领导。 不动产登记“最多跑一次”目标任务已经明确，各地各部门要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动迅速统一到省政府决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，在当地政府领导下协同开展工作。

　 　2.建立工作机制，强化协同配合。 各地要抓紧成立由国土部门牵头、相关部门参加的工作小组，制定工作方案，把任务分解到天，把责任落实到人，共同推进工作。要按照一个窗口受理要求抓紧调整窗口。要按照“全业务”要求抓紧公布不动产登记“最多跑一次”业务类型。要按照后台并联办理要求抓紧设计交易、税收、登记并联流程。要区分不动产登记业务类型抓紧制定申报材料目录。要加强办事大厅咨询服务，向群众做好解释，引导好群众办事，确保平稳过渡。

　　 3.加强监督检查，加大推进力度。 不动产登记“最多跑一次”改革列入今年重点目标考核内容。省国土资源厅将联合省建设厅、省地方税务局等相关部门对各地工作推进情况开展专项督查，对推进不力、相互推诿造成没有完成工作任务的，或者弄虚作假、以点概面谎报完成工作任务的，将严肃追究有关单位和有关人员责任。　　    

　 　4.加强宣传引导，形成良好氛围。 各地要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传不动产登记“最多跑一次”改革，及时准确发布有关信息和开展政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。 

浙江省国土资源厅  浙江省住房和城乡建设厅  浙江省地方税务局

        2017年3月22日

　　附件： 浙江省国土资源厅 浙江省住房和城乡建设厅 浙江省地方税务局关于协同推进全省不动产登记“最多跑一次”工作的通知.pdf