吴兴区多管齐下狠抓制度创新提升宗教场所管理水平

为进一步加强宗教场所规范化管理，按照省、市民宗部门工作要求，吴兴区民宗局坚持“实际、实干、实效”原则，因地制宜、多方协调、积极创新，多管齐下狠抓制度落实，实现了宗教场所管理水平再提升。

一是健全用人机制，推行聘任制。由于宗教场所的特殊性和涉众性，外加教职人员自身威望、信众认可等诸多因素，场所负责人实际上多为终身制。区民宗局在多次走访宗教团体、征求意见建议的基础上，制定出台了《吴兴区宗教场所负责人聘任办法（试行）》。此举破解了实际终身制的管理难题，通过明确聘任主体、聘任条件、聘任程序、聘任期限、解聘事项等规定，有效营造了场所负责人紧迫感与危机感，基本实现了选人用人机制的科学化。

二是规范财务管理，把牢收支关。宗教场所经常涉及法事活动、信众捐赠、殿堂建设、人员供养等实际问题，在财务管理上容易出现空白点。为及时纠正场所“糊涂账”，区民宗局多次协调财政、审计等部门，制定出台了《吴兴区宗教场所财务管理补充规定》。通过加强场所财务管理“软硬件”建设，明确一场所一对公账户资金进出、一场所一独立财务专柜、每月固定时间报送收支票据等管理制度，极大地提高了场所财务管理的规范化水平。

三是分片明查暗访，监督动真格。制度的关键在于执行，执行的有效方法就是监督。为确保《负责人聘任办法》、《财务管理补充规定》以及上级民宗部门管理制度的执行，区民宗局将辖区63处登记在册场所分片划归宗教团体会长、副会长协助管理，重点围绕文明敬香、安全管理、环境整治、财务管理、事务公开等事项开展明查暗访，敢啃硬骨头，做到动真格，实现了问题发现及时、人员处理到位、场所管理提升的目标。