下沙发力打造“健康开发区”
省中医院下沙院区科研综合楼建成投用
签约医生上门服务
医生进幼儿园健康教育
白杨街道社区卫生服务中心新大楼投用
下沙医院产科
2015年签约服务工作推进会
下沙全民健身活动
漂亮大气、设施齐全的医院大楼、社区卫生服务中心陆续建成使用；签约全科医生服务上门，解决居民居家养护之忧；智慧医疗平台上马，百姓看病越来越便利……
2015年，杭州经济技术开发区的卫生事业又获得新突破、新发展。开发区卫计分局紧紧围绕开发区党工委、管委会的决策部署，进一步夯实医疗卫生服务圈，大力开展医养护签约服务，推进智慧医疗工程，完成“国卫”复评等工作，进一步“打基础、抓规范、优服务、保平安”，凝心聚力、务实奋进、敢于担当，为打造“健康开发区”添砖加瓦。
夯实15分钟医疗卫生服务圈
“以后看病去社区医院更方便啦。” 月雅苑的居民看到附近有了全新的社区卫生服务中心，纷纷叫好。
5月24日，新落成的白杨街道社区卫生服务中心大楼投入使用。总建筑面积6000多平方米的五层大楼整洁明亮，分别设“三保”保健区、全科医疗区、专科门诊区、中医馆和健康体检区等，不仅设施设备上档次，医护服务也得到进一步拓展。
作为构建15分钟医疗卫生服务圈的重要组成部分，开发区的社区卫生服务网络不断完善。除了先后投用的下沙、白杨街道社区卫生服务中心大楼，沿江社区卫生服务中心大楼土建工程也已完成，总建筑面积7000余平方米，预计2016年底可投入使用。此外，开发区还新建、迁建观澜等2个社区服务站，提升改造七格等7个社区卫生服务站，进一步提升了服务水平和辐射范围。
基层医疗机构管理进一步加强。开发区出台了2015年社区卫生服务机构综合目标考核方案，加强工作考核，出台了绩效政策，有效调动医务工作者的积极性。截至目前，社区卫生服务机构门急诊31万多人次，同比增长16.9%，服务能力得到了进一步提升；同时均次费用、药占比等主要指标也得到了较好控制，医疗质量得到有效改善。
住在下沙，市民也可以享受到与主城区一样的优质卫生医疗资源。开发区医疗机构越来越满足人们的多样化需求。
规模宏大的下沙医院（邵逸夫医院下沙院区）投用以来，不仅新增了精神卫生科、核素治疗病区、新生儿ICU等科室，4月份又正式启用妇产科和急诊科。浙江省中医院(下沙院区)国家中医临床血液病研究基地科研综合楼建成投用，新开放床位600余张。下沙的三甲医院实力越来越雄厚。
开发区还鼓励扶持社会办医，受理审批民营医疗机构15家，新增床位20张；通过政府购买服务的方式，组织两家优质民营医疗机构参与儿童窝沟封闭等公共卫生服务工作，得到了社会各界好评。
医养护服务新签约超2万户
有个头疼脑热，只要打个电话，他们便会上门为你服务，不仅看病，还会为你建立健康档案。他们就是居民身边的健康守卫者——“全科签约医生”。
从2014年开始的医养护一体化签约服务是杭州市政府力推的一项民生工程。今年以来，开发区加大医养护服务保障力度。专门设立了150万元的签约服务专项资金，全额保证由区财政承担的65%签约服务费；专门为基层社区卫生服务机构招聘25名医务人员，进一步充实基层工作力量；结合辖区人口情况和服务半径，成立了22个签约全科医生服务团队，明确了人员配置，落实了工作场所，提升了服务水平。
医养护一体化，事关百姓健康，更离不开规范服务。为此，开发区专门制定了《关于进一步加强医养护一体化签约服务工作的指导意见》等6个文件。对全区各签约全科医生服务团队每月工作开展情况进行测评，每月召开例会研究解决工作中遇到的实际问题，有序推进工作开展。
优化服务，是提高居民签约率的保障。开发区针对80岁以上老年人、60岁以上失独家庭及重度残疾人等重点人群，每月提供一次免费居家上门服务；针对签约居民8小时外看病难的问题，实行签约医生24小时值班制度，保障居民及时就医；针对就医排队等候时间长的问题，专门对挂号叫号等信息系统进行升级改造，实现签约居民在社区卫生服务中心优先就诊，落实签约承诺。
下沙街道社区卫生服务中心的徐沈建就是其中的一名全科医生，作为东方社区责任医师团队长，他为病人倾心治疗，随时上门服务，2015年签约1920人，他也被评选为2015年杭州市“我信赖的全科医生”。
今年以来，已完成签约居民22075人，为重点人群提供上门服务1593人次，建立家庭病床54张，签约服务对象到社区卫生服务机构就诊44498人次，签约医生首诊率达50.1%，居杭州市主城区前列。
智慧医疗应用不断推广
自助挂号、远程医疗、诊间结算……智慧医疗工程的推进，为便利百姓就医、提高诊疗效率插上了科技的翅膀。
“智慧平台”建成投用。经一年多的精心筹备，杭州经济技术开发区“智慧医疗”信息平台已于2015年11月底建成投用，该项目投入近200万元，依托智慧医疗“云服务”的优势，模块化定制了医生工作站、护士工作站、合理用药、处方点评、区域影像中心、电子健康档案等系统，真正实现了区域医疗资源的集约、互通和联动、共享。
“健康小屋”广泛布点。在2家街道社区卫生服务中心和6个社区卫生服务站建设居民智慧健康小屋，统一配备科学、快捷的智慧医疗检测设备，安排专职医护人员，为居民提供自助式健康服务。通过健康监测、健康教育，对慢病人群进行筛查，提供就医指导、就医预约，帮助他们提高健康意识，形成良好的生活习惯。项目已完成布点规划、设备采购等前期工作，预计年底前建成投用。
“智慧应用”便民利民。投入100余万元对社区卫生服务中心自助挂号等信息系统进行升级改造，大大方便居民有序就诊；投入40余万元为全区的22个签约医生服务团队配备公共卫生随访包，让开发区人民体验到“互联网+”医疗带来的便利；投入近20万元在全区范围内建立了13个移动签约工作站，帮助社区居民实现了“不出社区”签约，针对腿脚不便的老人，还提供上门签约帮助；同时，狠抓远程诊疗、双向转诊、诊间结算等智慧医疗应用。充分利用杭州市优质医疗资源开展远程诊疗，今年以来共开展影像、心电会诊632例，其中疑难会诊393例；通过纳里医生、邦泰等转诊平台开展双向转诊，共转诊患者3000余人次；积极引导患者通过信息化系统进行预约就诊，有效缩短就诊等待时间，通过预约诊疗接待患者3.2万人次；优化就诊付费方式，推行诊间结算，截至目前,实现诊间结算80362人次，持卡人群诊间结算率达51.5%，居杭州市主城区第一。
攻坚克难为“国卫”复评增光
创建国家卫生城市，营造清洁美好家园。今年的国家卫生城市复评工作，又是一场攻坚战。开发区强化组织领导，强化监督检查，大力整治重点、难点问题，进一步完善领导督查、代表督办和舆论监督等工作机制。针对重点问题绘制了区域“销号行动”地图，开展各类督查20余次，解决问题168个。
建筑工地、农贸市场周边、城中村等原先的环境卫生难点区域，经过大力整改，面貌大为改观。以往临时空地杂物堆积、河渠生活垃圾积聚、环境脏乱差的一个个问题点，经过“销号行动”攻坚克难，落实长效管理，确保整改到位。
开发区还全面开展市容环境、食品安全等专项整治。卫计分局立足本职，组织开展公共场所的卫生整治，排摸无证无照“五小”行业单位共140家，下达整改意见书102份，关停并转38家；结合禽流感防控，整治期间对区内9家农贸市场实施每日不间断巡查；深入33个社区，对公共环境区域及周边“八小”行业开展了2轮集中除“四害”工作。
开发区上下形成浓厚的创建氛围。同时，以健康知识进社区、进机关、进企业、进学校、进工地“五进”活动为载体，深入开展公民健康素养提升宣教。以院前急救、禽流感防治、除“四害”为重点，开展健康“五进”活动100余场。各部门协同配合，共同努力，为我市顺利通过国家卫生城市复评增光添彩。
以人为本做好计生工作
对计生特殊家庭如何沟通，如何疏导失独家庭，计生系统如何开展心理援助？开发区卫计分局出台了开发《区计划生育特殊家庭结对帮扶制度》，分局科以上干部与全区计生特殊家庭结对帮扶，联合社区干部、责任医师，定期开展组团慰问活动，帮助解决实际困难。8月21日，开发区计生协举办了一期计生计划生育心理咨询培训班，通过专业培训，更好地为目标人群提供力所能及的心灵抚慰。此外，开发区卫计分局还积极联合开展“生育关怀——圆梦微心愿”主题活动。对经济困难的计生特殊家庭，作为“微心愿”的活动对象，认真了解每一户家庭的实际需求，帮助他们实现心愿，送去了温暖。
坚持以人为本，开发区不断优化计生服务。修订了《开发区计划生育公益金管理及特殊家庭扶助制度实施细则》，提高特扶补助标准，并根据特扶对象实际需求提供医疗康复、基础护理、健康教育等服务。启动了计生服务证改革，全面实行一孩生育登记，全面简化再生育办理，实现全程代办制度，全面推行承诺制并开展容缺办理。实施计生国免项目，进一步优化服务流程，有效提升出生人口素质。
在白杨街道邻里社区开展流动人口社会融合示范点创建工作，充分发挥流动人口在工作、生活、学习中的优势，着力提升他们的内涵和素养。邻里社区从环境融入、文化融入、多元化参与等方面入手，创新开展社会融合工作：完善社区软硬件设施，为“新杭州人”构建良好的生活环境；搭建社区“计生文化园”平台，为“新杭州人”社会融合建立基础保障；联动社会各方资源，为“新杭州人”社会融合汇聚资源；打造社区特色服务项目，为“新杭州人”家庭和谐发展搭建平台。该工作得到了上级部门的高度评价，并代表杭州市在全国会议上做经验交流。
防控结合确保公共卫生安全
8月12日，经过一个月的严密摸排，开发区卫监分所重拳出击，取缔了位于乔司农场某仓储公司的1家隐蔽“黑诊所”，共查没药品、医疗器械等18箱。这是开发区狠抓“游医”整治的一个案例。
强化卫生综合监督执法，是确保公共卫生安全的重要一环。开发区卫生监督部门会同公安、街道等开展联合执法活动，加大对“城中村”、民工集中租住区等重点区域排查力度，持续保持高压态势，采取多种工作举措，严厉打击“非法”行医行为，确实维护开发区医疗服务市场秩序。今年以来共查处医疗行业违法案件12起，强化医疗机构监督检查，进一步规范医疗执业行为。
4月16日上午，开发区疾控中心邀请杭州市疾控中心结防所专家开展高校结核病防制知识培训。开发区各高校卫生所、医院负责人及结核病防治具体责任人参加了培训。这是开发区加强疾病预防控制工作的一个镜头。
开发区切实加强结核病、艾滋病等重点传染病疫情监测，落实高校大学生等重点人群的防治管理措施。认真开展疫苗接种工作，共接种各类疫苗10万余剂次；组织开展外来务工人员麻苗接种2016人次；完成食品安全风险监测4批次163件，超额完成市里下达的任务。同时，不断提升公共卫生应急能力。针对中东呼吸综合征、H7N9禽流感疫情，进一步完善应急处置预案，加强应急物资储备；按照卫生应急队伍“平战结合”工作要求，开展应急业务培训和登革热疫情、食品安全事故应急处置演练。
以民为先加强自身建设
炎炎夏日，酷暑难耐。8月6日上午，开发区卫计分局工作人员当起了“快递员”，主动上门提供服务，将卫生许可证亲手送到了办事市民的手中，受到了市民的赞誉。今年以来，行政服务中心卫计分局窗口创新服务方式，推出多项便民措施，提高了审批办事效率。其他还有电子便捷服务、绿色通道预约办事等，减少了群众往来路途辛苦，进一步提高了服务质效。
开发区卫计系统扎实展开“三严三实”专题教育，认真剖析问题，落实整改，开展好领导干部“走社访户”工作。同时，进一步加强卫计系统执行力建设，建立重点工作抄告制度、依法行政回访制度，强化月度重点工作督查，有效有序推进工作落实，确保各项重点工作任务件件有着落、事事有回音。（本站编辑 祝婷兰摘编）
