下城推进社区文化标准化建设
下城区文化体育中心及辖区公共文化服务设施全域免费开放。
2014下城区第二届排舞大展演。
下城区非遗传承青少年暑期体验月活动。
一直以来致力于建设“文化强区”的下城,坚持以全面深化改革为引领,以群众满意度为导向,以社区文化标准化建设为抓手,居民群众均等享受了公共文化资源的红利,有效推动了基本公共文化服务的群众评价和反馈机制的互动,有效推动了政府与社会共建共享的文化惠民项目与群众文化需求的对接。
一组数据为证:
2014年,下城区根据辖区群众的需求,设立了区文化馆、区图书馆及潮鸣街道、朝晖街道、文晖街道五个片区“公共文化服务免费培训基地”,在全市图书馆系统率先安装窗口服务满意度评价器。
截至6月底,下城区在实施文化惠民项目中“送戏进社区”达52场、“送书进社区”达11346本、“送讲座进社区”达105场次、“送展览进社区”达25场次,开展“区域文化联动活动(文化走亲)”41场次、举办大型文化活动61次、培训文艺骨干316期达19411人次,开展其他社区文化活动700余场次。
同时,标准化建设有效推动了公共文化服务的全面提质提升,在全省基层公共文化服务评估指标排名中由原先第68位提升至第18位,在全省公共文化服务体系建设绩效考核中排名第八、杭州市主城区第一;《下城区社区文化动态评估体系》项目,已列入“第二批浙江省公共文化服务体系示范项目创建验收项目”,并得到国家公共文化服务体系建设专家委员会有关专家的充分肯定。
惠民项目“百姓说了算”
过去,政府每年都要耗费大量人财物力,送文化服务进基层,但效果往往不尽如人意,有的项目百姓“不领情”,“吃力不讨好”。
如何投其所好,送其所需?下城区在实施文化惠民项目中,立足“接地气”,坚持让“百姓说了算”,按照群众需求量身定做文化惠民项目,着力破解多年来供给与需求对接中存在的“最后一公里”难题。
住在现代雅苑的小伙子程见,最近一直很着迷社区文化站的体育健身设备。“真是太方便了,晚上、周末想什么时候来都可以,关键还不收钱。”程见一边挥汗享受着运动的喜悦,一边笑眯眯地说。文晖街道还引进了杭州油画院(筹)、潘鸿海油画工作室等优质艺术资源,让“高大上”的优雅文化走近老百姓的生活里。在文晖街道综合文化站工作了30多年的站长任士颖深有体会地说,以前做工作是按常规“套路”去做,现在做工作是根据群众的需要有质量地“做实、做细、做满意”。
目前,该区文广新局对年度开展的常规性文化惠民项目,如“送戏进社区”、“送书进社区”、“送培训进社区”、“送讲座进社区”、“送文化进低保”、“全民读书节”、“文化服务设施全域免费开放”等,均有规范的时间设置、内容安排、场所与场次确定等质量标准。而把握这些标准的关键,在于运行以辖区群众为主导的可循环的公共文化服务新机制。
文化服务“活动说了算”
现在,家住下城区的社区居民们只要用手机扫描“文化下城”微信号,就可以知晓区、街道、本社区每季每月每日有哪些社区文化活动和免费服务,就可以对活动的内容和形式提出自己的意见或建议并快捷上传到微博、微信上。为了更好地体现基本公共文化服务的多元性和丰富性,下城区融合传统媒体与新媒体,通过海报、手册、网络互动平台、微信、微博等多种方式,向辖区群众预告区、街道、社区举办的文化活动。
社区文化标准化建设,着力点是从群众中来到群众中去,出发点是提升社区文化的创新水平,关键点是促进群众文化活动的发展繁荣。为此,下城区依据群众的需求导向,设计了一系列文化活动内容和形式,包括服务类、活动类、赛事类、演出类、民俗体验类、展示类、讲座类、培训类、其他类等9个类别,供辖区群众主体决定并自愿选择参与各类活动。
为了保障基层群众享受到高品质的文化服务,下城财政每年投入公共文化事业专项资金2000万元,用于送戏、送书、送讲座、送培训进社区活动,以及文艺创作、文艺汇演、精品文艺团队建设、文化志愿者队伍建设、图书馆采购新书报刊、举办各类图书阅读活动、举办全区性文艺汇演、开展“区域文化联动”活动等;每年投入200多万元,用于保障区文化馆、区图书馆免费开放中必需的综合性物业管理等支出。
绩效评估“标准说了算”
今年以来,《下城区人民政府办公室关于建立公共文化服务群众需求征集和评价反馈机制的实施意见(试行)》、《下城区人民政府办公室关于社区文化动态评估指标及权重的实施意见(试行)》、《下城区社区文化动态数据报送平台软件》的实施和应用,在下城区8个街道综合文化站站长和74个社区文体干部们的心里,装上了社区文化标准化建设的“储存器”和“云备份”。
其中,《下城区社区文化动态评估指标与权重》填报制度,从标准化、均等化、信息化和社会化的顶层设计出发,结合本区实际,在架构、指标及实证上予以优化,共设置文化管理、文化投入、文化设施、文化队伍、文化服务、服务质量、创新创优7大类30项指标。数据采集工作以随机抽样的方法,今年开始在8个街道18个社区进行先试先行。
下城区具有独立知识产权的社区文化标准化建设动态数据报送软件已研发成功,并开通了互联网平台。该软件以《下城区社区文化动态评估指标与权重》的分类、指标设定及分值计算为主体内容,以辖区74个社区为单位,每个社区确定专人负责实时上传已经完成的社区文化活动及各类服务的数据,经自动生成归纳后,某一街道或社区可在同一平台上了解到其他街道或社区的工作进程及绩效排名,力促公共文化服务均等化。(本站编辑 陈洪凯摘编)