三门首推“银章联办”登记模式

　　三门县局以“妈妈式”服务精神为指导，在开展改革回访、问需于民的基础上，推出“银章联办”模式，由跑“商事登记窗口、刻章单位、银行等多个部门（办事机构）”到跑“一个窗口”转变，切实方便企业和创业者办，提升群众获得感。3月19日下午，举行了“银章联办”签约授权仪式，并颁发了首家“银章联办”营业执照。
　　“银章联办”模式中，“银”指人民银行的《开户许可证》和商业银行开设的账户；“章”指执章许可备案和刻制的公章，包括公章、财务章、合同章、法人章、发票章等。在“五证合一”登记制度改革的基础上，通过开展“一窗受理、集成服务”工作模式，由商事登记窗口统一实行营业执照、刻章、银行《开户许可证》联合审批，优化审批流程，全流程只需3个工作日内即可综合窗口统一出件，少跑2个办事机构，少交2套材料。
　　一是全县域推广，确保模式惠及面广。多次与人民银行对接，争取人民银行对此项便民服务模式的支持，并取得县域范围内所有银行的授权同意，从而实现“银章联办”全县范围内推行。同时，进一步拓展全域登记的覆盖范围，除了在县行政审批服务中心推行“银章联办”模式外，在银行注册登记代办点一并推行“银章联办”，实现1个注册大厅加3个基层所加“N”个银行网点的“1+3+N”新型“银章联办”模式，实现注册登记、开户许可证、公章刻制“一站式”办理服务。
　　二是菜单式选择，避免捆绑负面效应。强化与县公安局、人民银行沟通，收集县域范围内所有备案在册的刻章企业、商业银行（包括四大行）名册，建立名录库。在新设企业一次性递交材料到窗口时，便可由企业自愿选择是否需要银章联办，自由选择开户行、刻章店，以免企业误解此项便民模式是捆绑经营、拉取对公客户的手段变形，从而违背出台该模式的初衷。目前，全县13家银行（含人民银行），8家刻章企业均纳入名录库中。
　　三是试运行模拟，确保模式推行顺畅。挑选了2家商业银行和2家刻章企业，全程模拟办理流程，查找出流程衔接配合中存在的告知时限、刻章细节、人员沟通保障等5点问题。针对查找出的问题，通过召开讨论会、协调会、实地走访等措施，搭建“互联网+”平台，实时对接消息，解决沟通不及时等问题。目前，已模拟测试2次，问题得到改善解决，测试结果达到预期效果。