前三季度余杭区投资保持平稳增长

今年以来，面对日益严峻复杂的经济外部环境，余杭区上下紧紧围绕区委、区政府各项决策部署，通过坚持“一张图”引领、科学合理确定项目，树立“一本帐”理念、创新破难保障项目，建立“一盘棋”机制、统筹协调推进项目，前三季度全区固定资产投资保持平稳发展，各类项目建设稳步推进。

一、投资总体情况

前三季度，全区完成固定资产投资671.14亿元，增长22.7％，分别较上年同期、上半年回落1.6和7.8个百分点。其中，房地产开发投资374.33亿元，增长47.3％；项目投资296.81亿元，增长1.3％。完成产业投资162.79亿元，增长5.8％。其中，完成工业投资85.94亿元，下降3.3％（从市统计局公布的考核口径排名看，剔除钱江开发区数据，全区实际完成工业投资77.94亿元，增长2.4％）;完成基础设施投资82.49亿元，增长0.3％。

二、运行特点

（一）房产投资占比超五成，商品房成交活跃。前三季度，受利好政策刺激，全区房产市场升温明显，投资增速一直保持较快增长，商品房成交活跃。累计完成投资374.33亿元，增长47.3％，较上年同期加快4.9个百分点，总量占比达55.8％，较上年同期提高9.3个百分点。从投资内部结构看，拉动房地产投资快速增长的主要原因有以下两点：一是土地款拉动。按构成分，房地产土地款171.64亿元，同比增长111.7％，成为拉动房地产投资较快增长的主要因素。二是商业办公楼开发投资增长较快。从投资用途看，房产企业加快了商业营业用房和办公楼投资的进度。前三季度，全区办公楼完成投资32.68亿元，增长228.1％；商业营业用房完成投资33.20亿元，增长66.6％。从销售情况看，今年以来全区商品房销售表现较为活跃，增速屡创新高，对市场刺激作用明显。据房管部门统计，前三季度全区共成交商品房32811套，成交面积331.34万方，成交金额345.27亿元，分别增长55.4％、44.9％和43.0％；全区新建商品房销售均价为10420元/平方米，同比下降1.3％。

（二）项目投资增速低位运行，新开工项目支撑减弱。前三季度，全区完成项目投资296.81亿元，增长1.3％，增速较上年同期回落10.6个百分点，较今年上半年提高2.4个百分点。从构成看，完成建安工程投资211.31亿元，增长3.0％；设备购置投资33.96亿元，增长27.2％；其他费用(包括土地购置费)51.55亿元，下降15.7％。从产业看，第二产业完成投资85.96亿元，下降3.6％；第三产业完成投资210.77亿元，增长3.8％。其中，生产性服务业投资55.74亿元，增长28.0％，成为拉动三产投资增长的主要因素。分析前三季度项目投资增速低位运行的主要原因是新开工项目支撑不足。截止9月底，全区新开工项目251个，较去年同期减少129个，下降33.9％,  新开工项目计划总投资315.47亿元，下降10.8％，前三季度完成投资106.07亿元，下降18.3％。

（三）工业投资小幅下降，大项目拉动明显。前三季度，全区完成工业投资85.94亿元，下降3.6％，降幅较上半年收窄1.5个百分点。其中，工业技改投资64.03亿元，下降10.3％，技改投资占全部工业投资的比重为74.5％，占比较上年同期下降5.9个百分点。从运行特点看：一是制造业投资出现负增长。累计完成制造业投资76.61亿元，下降2.8％。在制造业26个行业中，仅7个行业投资出现增长。其中，占比较大的汽车制造业、医药制造业、电气机械及器材制造业、计算机通信及其他电子设备制造业等投资分别增长61.5％、53.9％、45.0％、26.8％。二是大项目拉动作用明显。截至9月末，全区续建和新建工业投资项目380个。其中，计划总投资1亿元以上的工业项目有96个，完成投资55.27亿元，占工业投资总量的64.3％。其中，长江汽车、比亚迪、老板电器、鼎盛轻合金等本年完成亿元以上投资额的项目有13个，完成投资32.26亿元，占工业投资总量的37.5％，仅长江客车一个项目就完成投资10.88亿元，占全区总量的12.7％。三是重点平台拖累增长。钱江经济开发区今年工业投资目标下达数为20亿元，占全区工业投资计划总量（145亿元）的13.8％。1-9月仅完成年度目标的40.0％，距离管委会自定的13亿元目标也存在较大差距。余杭经济技术开发区1-9月完成年度计划的63.5％，距离56亿元目标任务缺口20.44亿元。仁和先进制造业基地全年目标为10亿，前三季度仅完成年度目标的59.2％，缺口4.08亿。

（四）基础设施投资转负为正。前三季度，全区完成基础设施投资82.49亿元，增长0.3％，增速较上半年提高17.5个百分点。其中涉及民生的教育设施、卫生设施投资分别完成14.65和2.44亿元，增长19.3％和33.1％。占比最大的水利、环境和公共设施管理和交通运输、仓储和邮政业分别累计完成投资38.22和15.90亿元，总量基本与上年同期持平。

（五）民间投资增速、占比进一步提升。按投资主体分类情况看，前三季度，全区完成国有投资161.13亿元，增长10.4％；完成民间投资432.63亿元，增长24.9％，增速较上年同期提高3.8个百分点，其占全部投资的比重为64.5％，较上年同期提高1.2个百分点。

三、与周边县市比较

与省、市平均水平比较看，前三季度全区固定资产投资增速快于全省、全市平均11.5和10.6个百分点，工业投资增速低于全省平均7.9个百分点，高于全市1.5个百分点。与周边三区四县市比较看，全区总量均居第二，固定资产投资增速居第一，工业投资增速居第五。

1-9月全市及三区四县市固定资产投资表

                                                                                                                            单位：亿元

四、全年投资运行趋势预判

结合前三季度全区投资运行形势，预计四季度受去年同期高基数影响，投资增速将进一步趋缓，全年呈前高后低的走势。再加上今年市政府对全区下达的投资目标任务是完成912亿元，增长16.0％，按目前形势看，到年底还需完成投资241亿，月均80亿元。因此投资要完成全年目标任务仍需全区各有关部门、各镇街（平台）紧紧围绕区委、区政府决策部署、咬住年度目标不放松，倒排计划、狠抓项目推进。