海盐经济开发区健全“三大机制”预防工程领域职务犯罪见实效 　

近年来，海盐经济开发区实施政府性投资项目数量多、投资大。去年，该区实施征地拆迁、安置房建设、市政道路、城市配套等政府投资项目16个，总投资为7.19亿元。今年计划实施的政府投资项目总投资则达到8.5亿元。为了避免“工程上马，干部下马”的历史悲剧重演，该区以健全 “三大机制”为抓手，严防工程领域职务犯罪。自2011年以来，该区已连续4年未发生过工程领域的职务犯罪案件。

1 、健全预警机制，预防职务犯罪关口前移。 邀请纪检、监察、发改、审计、建设等部门相关科室领导在工程例会上宣传工程廉政建设，分析案例，敲响警钟，使工程例会成为廉政教育的平台。同时，通过举办廉政专题讲座，开展工程廉政建设谈话等，使反腐倡廉警钟常鸣。去年，该区纪工委与项目的施工单位及主管部门的负责人进行项目廉政建设谈话45人次，还实施了“一谈话二报告”制度，签订了48份廉洁执业报告书、有效履职报告书34份。

2 、健全“阳光”机制 ， 预防职务犯罪严守关口。 根据政府投资项目的大小、分别委托省、县、区招投标中心公开招投标。工程变更，需经四方认证，即由施工单位提交变更洽商单，提出工程变更的理由，监理部门审核，签署意见，建设单位签认，设计单位复核，然后再按工程变更程序，办理项目变更手续。针对该区在2010年时曾发生过一起利用小工程私自发包收受贿赂案件的实际，制定了《关于规范小工程发包的实施意见》，把小工程也纳入招投标程序，堵住了小工程引发职务犯罪的漏洞。

3 、健全监督机制， 预防职务犯罪防患未然。 近年来，该区通过强化工程建设监督、工程审计监督和纪工委员监督，使全区工程形成了一个严密的监督网络。除了定期组织人大代表、政协委员及区项目监督组开展重大政府投资项目建设现场督查，促进工程建设保质、保量、保廉之外，该区还先后接受了省审计厅对海盐东段围涂工程建设管理情况开展专项审计及县审计局对22个已竣工的政府投资项目财务决算审计。与此同时，还通过纪工委员联系重大政府投资项目制度，对落实工程廉政责任进行常态化监督。