松阳县“三动”模式助力低收入农户精准扶贫

近年来，该县围绕精准扶贫目标，依托龙头企业、合作社和致富能人，探索构建“风险共担、利益共享”的利益联结机制，抱团带动低收入农户脱贫。2016年前三季度全县农村居民人均可支配收入10764元，同比增长8.8%，全面消除家庭人均纯收入4600以下低收入农户现象。

一是“龙头企业+合作社+农户”的“龙头拉动型”。通过农村种养大户、经销大户、农产品经纪人牵头，创办种养殖类龙头企业、专业合作社和家庭农场，将分散从事同类农产品生产经营的农民组织起来，按照合作制的原则进行生产加工、经营管理、市场营销等，并提供种子种苗、技术指导、信息服务，实现“小农户”与“大市场”的有效对接。目前，全县累计有市级以上农业龙头企业32家、农民专业合作社719家、家庭农场603家，带动552户低收入农户致富。

  二是“金融+互助社+农户”的“金融撬动型”模式。针对低收入农户发展资金短缺，贷款难等问题，创新金融改革，累计在50个行政村和7个专业合作社（涉农行业协会）设立担保互助社，为社员提供贷款担保2.08亿元；组建村级资金互助会70家，筹集资金2445.59万元，为1657户发放借款2844.85万元；办理扶贫小额信贷“丰收爱心卡”2.87万张，对符合条件的贷款对象按基准利率的75%进行贴息，发放小额扶贫贷款2420户1.06亿元。

三是“技能培训+带头人+农户”的“技能推动型”模式。采取“技术+”的方式，由致富带头人中的种养殖能人提供技术支撑，帮助低收入农户致富。成立“土专家”“田秀才”服务团15个，采取田间课堂、现场培训、订单服务等方式，为245户低收入农户提供技术指导、生产服务、产品销售等服务，以农教农，帮助低收入农户掌握1-2门致富技能，实现造血式增收。