万亿养老金怎么投资股市

A股昨日迎来了连续第二个交易日的回升，沪指收盘大涨近5%。业内认为，养老金入市的消息，也成了股市的一剂强心剂。

8月23日，国务院正式颁布《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《管理办法》)，标志着养老金投资管理改革正式启动。昨日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，回应养老金入市时间、投资目的和安全等焦点问题。

此次吹风会向市场传递出什么重要信息呢？据人力资源和社会保障部副部长游钧介绍，根据大致测算，可能能够用于投资的资金量是2万亿左右，如果未来基金规模能够持续增长，这块投资资金量还会有一定的涨幅。

约2万亿养老金可投资 但不为拯救股市

游钧表示，截至2014年底，养老金累计结余3.5万亿，各地除去当期支付和支付准备外，估算约有2万亿养老金可用于投资。

根据《管理办法》规定，养老金投资主要有4个方向，其中，投资银行活期存款，一年期以内(含一年)的定期存款，中央银行票据，剩余期限在一年期以内(含一年)的国债，债券回购，货币型养老金产品，货币市场基金的比例，合计不得低于养老基金资产净值的5%；投资一年期以上的银行定期存款、协议存款、同业存单，剩余期限在一年期以上的国债，政策性、开发性银行债券，金融债，企业(公司)债，地方政府债券，可转换债(含分离交易可转换债)，短期融资券，中期票据，资产支持证券，固定收益型养老金产品，混合型养老金产品，债券基金的比例，合计不得高于养老基金资产净值的135%。

同时，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；投资国家重大项目和重点企业股权的比例，合计不得高于养老基金资产净值的20%。

针对社会较为关心的股票投资，游钧称，股票是成熟的投资产品，投资办法也规定了30%的上限，但养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和责任，入市的时机选择将由市场决定。

据业内测算，大概可以有6000亿元养老金投资股市。

投资安全放在首位

尽快启动地方社保资金入市

作为老百姓的“保命钱”，养老金“躺在账户”上被贬值是老百姓不能忍受的，而一旦入市，其安全性将成为各界关注焦点。

“安全放在首位是我们必须始终把握的根本点。《办法》中明确基金投资产品有20多种，也就是不能把‘鸡蛋都放在一个篮子’里面。” 游钧表示，只要把风险资产的比重控制好，也就是按《办法》规定保证权益类资产比重不超过30%，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。

同时，在养老金投资运营管理上，分为委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构4方，义务、权益清晰，在养老金运营上既有自由度，又有严格的监督、制衡。

其中，省、自治区、直辖市人民政府作为养老基金委托投资的委托人，可指定省级社会保险行政部门、财政部门承办具体事务。与受托机构签订养老基金委托投资合同。

国家设立、国务院授权的养老基金管理机构作为受托机构，制定养老基金投资运营策略并组织实施；根据托管合同、投资管理合同对养老基金托管、投资情况进行监督。

接受养老基金受托机构委托，具有全国社会保障基金、企业年金基金托管经验，或者具有良好的基金托管业绩和社会信誉，负责安全保管养老基金资产的商业银行，作为托管机构。定期向受托机构提交养老基金托管和财务会计报告；定期向国务院有关主管部门提交开展养老基金托管业务情况的报告。

接受受托机构委托，具有全国社会保障基金、企业年金基金投资管理经验，或者具有良好的资产管理业绩、财务状况和社会信誉，负责养老基金资产投资运营的专业机构，为投资管理机构。按照投资管理合同，管理养老基金投资组合和项目。

财政部副部长余蔚平在会上表示，政府将对地方社保金的投资提供税收优惠待遇，将尽快启动地方社保资金的投资入市，目前正在起草养老金归集与转移相关规定。