杭州督政汇报会开出“辣味” 为“六大行动”加压又加劲

从上午9点开到下午5点，昨日，一场特别的市直单位督政汇报会，用了整整一天时间，既开出了实效，也开出了“辣味”。

与传统印象中的全市性大会不同，这场会上，杭州30家市直单位部门“一把手”，围绕拥江发展、“三化融合”、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、强基固本这“六大行动”，齐齐上台亮晒实绩、自找差距、作出承诺，市领导直奔主题、直击要害、“辛辣”点评。

台下，200多名与会人员仔细聆听，市领导、各区县市主要负责人和“三代表一委员”还进行了现场打分。

“这次‘六大行动’比学赶超活动，体现了坚定决心、亮出了实际行动，创出了特色亮点、取得了明显成效，但也有不少工作需要持续提升。”省委常委、市委书记周江勇在会上既肯定了各市直单位的成绩，也毫不掩饰地指出不足。

在比学赶超中增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，在动真碰硬中着力破解工作难点、堵点、痛点，在克难攻坚中汇聚共建独特韵味、别样精彩世界名城的强大合力，实干求实绩，杭州再出发。

晒实绩 日积月累日新月异

在每个部门汇报之前，会议进行了ppt展示，内容主要是杭州“六大行动”对应的各项工作进展以及在全省的排名。

“1-9月，棚改和保障性安居工程开工数量全省第2名，完成年度目标的108%，完成率全省第1名。”

“城市数据大脑截至目前归集数据量399.73亿条，完成年度目标的99.93%。”

“文化及相关特色产业2018年1-6月份实现增加值 768亿元，增长13.1%，占GDP比重为12.1%，增速和占比全省第1名。”

“移动办事综合自助服务机上线事项152项， 其中高频事项100项，已完成年度目标任务100%。”

“1-9月，全市共建成照料中心2855家，老年食堂（助餐点）1266家，累计为老年人发放智慧养老服务终端13万台。新增养老机构床位数2082张，完成年度目标的104.1%。”

“1-9月，自主申报国家‘千人计划’15人，完成年度目标100%，全省第1名。”

…………

屏幕上闪现的一组组亮眼数据，印证着杭州各级各部门围绕“六大行动”狠抓落实所取得的实绩，折射出这座城市日积月累、日新月异所造就的改变。

揭短板 自找差距自加压力

成绩属于过去，重担依然在肩。尽管经过近一年的真抓实干、务实作为，不少工作都取得了不俗业绩，然而各部门“一把手”汇报中更令人印象深刻的，是自揭短板的坦诚和自加压力的勇气。

“西部山区县的乡村很美，东部郊区县就要差一些，农村地区的村庄环境很漂亮，城郊的村庄环境很多还不容乐观。”

“城市数据大脑应用领域拓展需进一步加快，除交通治堵之外，目前还未能形成引领全国的其他领域应用。”

“新零售的发展，目前还存在着服务环境跟不上，城市之间竞争激烈和企业自身人才、技术、资金短缺等问题。”

…………

各部门直面问题不回避、不推诿的坦诚态度，也得到了市领导的积极肯定。市领导进一步站在全市的战略高度，直抒胸臆、直言不讳地点出了“六大行动”总体推进中存在的差距和不足。

“做任何工作都要考虑老百姓的反应、满意度，不要‘自娱自乐’。”

“当前还要克服三种倾向：思想惯性化、标准一般化、贯彻浅表化。”

…………

一针见血的点评，让各部门在红红脸、出出汗的鞭策和压力下，倒排时间、挂图作战、全力攻坚，打好打赢“六大行动”这场攻坚战。

作承诺 锚定目标再立新功

一个行动胜过一打纲领。“六大行动”这场攻坚战能否取得最后胜利，唯有实干和担当才能给出答案。

针对下一步工作，各部门纷纷在汇报中明确提出了补短板、强弱项的目标和举措。

“三年内全线完成12处亲水空间、9座旅游码头、7处休闲驿站的建设，进一步加强旅游产业融合，变生态优势为产业优势，着力打造现代版的‘富春山居图’。”

“到2022年，实现2万家便利店，500家商场超市，所有大型综合体实现智能化改造，让新零售成为市民体验新消费的先发地。”

“加快城市大脑城管系统建设，力争率先做出杭州城市大脑向其他领域延伸的一个成功样板。”

…………

从问政到督政、从查摆问题到郑重承诺，实事求是的态度、实实在在的措施，让问题更清晰，目标更明确，措施更有力，也赢得众“考官”频频点头。一名人大代表说，这种督政会形式很务实，只讲问题、作承诺、亮措施，体现了杭州的实干担当。

锚定目标、争先进位、再立新功，一流城市和世界名城的光荣梦想，终将在实干担当中一点一滴化作现实。

“六大行动”

成绩单

★“三化融合”行动

█ 实绩

1-9月，规上工业数字经济核心产业总量全省第1名，增速全省第4名。

截至目前，城市数据大脑归集数据量399.73亿条，完成年度目标的99.93%。

1-9月，网络零售总额总量全省第1名，增速全省第8名，增速高于年度目标3.2个百分点。

█ 不足

我市数字经济初创时期业务的爆发式拓展已经过去，增长趋势趋缓，有进入平台期的迹象，新技术加快迭代，但尚未形成新的产业支撑点。

城市数据大脑应用领域拓展需进一步加快，除交通治堵之外，目前还未能形成引领全国的其他领域应用。

新零售的发展，目前还存在着服务环境跟不上，城市之间竞争激烈和企业自身人才、技术、资金短缺等问题。

█ 承诺

围绕数字产业化和产业数字化，奋楫先行，坚持扬长补短，壮大核心产业，做强基础产业，发展未来产业；围绕融合应用，加快建设跨领域工业互联网平台，推进制造业数字化转型。

全力推进数据大脑重点领域建设，年底前完成交通、警务、城管和一镇三区（萧山、富阳、桐庐）应用接入，2019年外延和内涵全面推进。

到2022年，建成3条以新零售为标志的高品位特色街，20家全国新零售首创店，50家新零售行业龙头旗舰店，2000家天猫小店，30%以上的限上商贸企业转型为新零售企业。

★改革攻坚行动

█ 实绩

1-9月，规上工业高新技术产业产值总量全省第1名，增速全省第2名。

1-9月，盘活存量和土地供应完成年度目标103.9%，全省第2名。

“杭州办事服务”APP上线事项153项，其中高频事项132项，已完成年度目标任务78.6%。

█ 不足

企业创新主体作用有待进一步发挥，企业研发投入强度、PCT国际专利等关键指标有较大差距。

农村发展不充分和城乡发展不平衡的问题依然存在，耕地保护碎片化、空间布局散乱化、资源利用低效化等问题进一步凸显。

浙江政务服务网、投资项目在线审批监管平台2.0版、工程建设项目审批管理系统以及各条线的业务审批系统间尚未做到互联互通、数据共享，“二次录入”问题仍有待解决。

█ 承诺

盯牢全面创新改革试验区目标和清单，进一步坚定改革方向，保持改革韧劲，强化改革信心，力争各项创新指标在全省全国继续保持领先地位，并勇争第一。

厘清“环境、生态、保护、民生、经济”五本账，把好“目标、选址、规划、质量、政策”五个关，做好土地整治“ 多规融合、规模流转、盘活存量、生态修复、惠及民生”五篇文章，把全域土地综合整治与生态修复工作推向深入。

以最高标准克难攻坚，抓紧打造“多规合一”业务协同平台和工程建设项目审批管理系统，全力推进项目前期生成决策机制、区域评估改革、“多测合一”“测验合一”等制度的落地实施。

★强基固本行动

█ 实绩

1-9月，自主申报国家“千人计划”完成年度目标100%，全省第1名。

9月发布的全市平安指数95.44，全省第2名。

1-9月，案件破案率99.15%，全省同类地区第2名，命案破案率100%，全省同类地区第1名。

█ 不足

平安形势依然复杂可变，安全生产等影响平安的问题依然存在，群众安全感满意率、平安建设知晓率、执法工作满意率“平安三率”有待进一步提高。

█ 承诺

继续坚持目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，全民动员，凝聚力量，紧盯短板，督查整 改，迎难而上、知难而进，坚决打赢平安创建攻坚战。

★拥江发展行动

█ 实绩

1-9月，棚改和保障性安居工程开工数量全省第2名，完成年度目标的108%，完成率全省第1名。

1-9月，城中村改造面积全省第2名，完成年度目标的82%，完成率全省第7名。其中拆迁改造完成量全省第1名。

1-9月，旅游外汇收入总量全省第1名，增速高于年度目标3.14个百分点，入境旅游人次总量全省第1名，增速高于年度目标2.64个百分点。

1-9月，PM2.5年均浓度全省第9名，年度目标完成率110.26%。

█ 不足

东西部乡村环境存在一定差异。西部山区县的乡村很美，东部郊区县就要差一些。农村地区的村庄环境很漂亮，城郊的村庄环境很多还不容乐观。

城中村改造安置房和配套设施项目建设进度还要进一步加快，主城区全域征迁“清零”尤其是企业征迁还要持续攻坚。

全市尚未形成统一的、有国际影响力的钱塘江整体旅游品牌。

结构性环境问题亟待破解。我市部分区域工业排污量较大；公路和柴油货车为主的运输模式给区域大气环境带来较大影响。

█ 承诺

开展“十类覆盖、百处风景、千村精品、万户美丽”工程，到2020年，建成美丽乡村1000个，A级景区村庄1000个，基本实现全域景区化。

坚定城中村改造征迁清零目标，加快项目建设速度；拉高小城镇整治标杆，争树全省样板示范。

实施新一轮旅游国际化行动计划，合力推进钱塘江唐诗之路建设，加快形成适应国内外不同层次游客需求的旅游产品体系。

全力推进国三柴油车、区域性恶臭异味、建设工地扬尘等“八项清零”工作，全力以赴打好三大污染防治攻坚战。

★文化兴盛行动

█ 实绩

1-6月，文化及相关特色产业实现增加值768亿元，增长13.1%，占GDP比重12.1%，增速和占比全省第1名。

1-9月，建设615个村（社区）公共文化场地wifi设施，实现全市村（社区）公共文化场地无线网络全覆盖。

1-9月，党报新媒体影响力指标全省第1名。

1-9月，举办会议10215个，其中国际性会议218个；举办会议完成年度目标73%，国际性会议完成年度目标72.7%。

█ 不足

会展场馆和相关配套设施有待进一步完善，会展业市场主体有待进一步培育，全市齐抓共促会展业发展的合力尚有待进一步形成。

█ 承诺

积极投身改革，认真贯彻《杭州市会展业促进条例》，自觉处理好政府与市场的关系，不断提升统筹协调服务市场的水平，努力营造良好办会办展环境，推动杭州会展业在新起点上的高质量发展。

★民生福祉行动

█ 实绩

1-9月，全市共建成照料中心2855家，老年食堂（助餐点）1266家，累计为老年人发放智慧养老服务终端13 万台。新增养老机构床位数2082张，完成年度目标104.1%。

1-9月，全市城镇登记失业率1.8%。

1-9月，新建商品住宅销售价格环比指数100.2，全省第6名，政府投资建设公租房新增分配数量全省第1名。

█ 不足

老年人口基数大、需求多元，养老工作尚处于“成长期”，服务供给还不充分,养老服务质量有待进一步提升。

基层医疗服务能力仍是薄弱环节，基层医疗机构人员不足、引进人才难和服务能力弱的现象仍然存在。

█ 承诺

开展养老院服务质量建设专项行动，升级智慧养老，打造示范型居家养老服务中心60家、示范型老年食堂（助餐点）100家、示范型医养结合照料中心50家。

深化分级诊疗体系建设，围绕“患者愿意去，基层接得住，大医院舍得放”的目标，通过医联体、智慧医疗、签约服务和“互联网 医疗健康”等改革举措相互支撑，联动推进。

（来源：杭州日报）