守护百姓的美好生活——台州平安建设纪事

　　本报记者 嵇哲

　　平安是美好生活的底线，是人民群众最起码的需求。近年来，台州市委、市政府从经济社会发展全局的高度来推进平安建设，坚持富民安民并举，坚持一手拿经济报表、一手拿平安报表，坚持问题导向、群众满意导向，紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，守牢公共安全的防线，让群众共享平安建设的成果。

　　记者从最近召开的全省建设平安浙江工作会议上了解到， 2014年，台州市本级平安考核得分居全省第一，6个县(市、区)进入全省前十，平安建设交出满意答卷。

　　直面问题重拳出击

　　台州的平安建设既取得过荣誉，也有过深刻的教训。台州市委、市政府以铁的决心、铁的措施、铁的纪律抓平安建设，着力压实各级责任，解决突出问题，重拳出击，一抓到底。

　　针对安全事故易发多发问题，台州部署开展“九打九治”、“打非治违”、“一打三整治”等行动，加强安全隐患大排查、大整治，2014年全市各类安全事故起数和死亡人数分别比上年下降3.9%和10%。

　　针对群众反映强烈的社会治安问题，台州各级公安机关保持严打严防的高压态势，重点整治治安乱点乱象，2014年全市刑事案件比上年下降6.38%，省市级挂牌的50多个治安乱点全部整治到位。

　　针对突出信访问题，台州将信访量突出的30个乡镇(街道)列为重点，逐一落实整改方案。2014年全市信访总量下降42.07%，进京非访总量下降43.63%，积案化解率达到95%。

　　2014年，温岭“1·14”火灾让人痛心不已。为此，台州全市上下开展“清剿火患”战役，重点针对温岭鞋业、黄岩塑料业以及城乡接合部、出租房的火灾隐患进行全面排查整治。温岭鞋业经过一年整治，鞋企和家庭作坊由1.1万家减少到5000余家；2014年鞋业企业发生火灾次数43起，比上年下降54.7%；鞋业规上企业增加值比上年增长6.1%，产值比上年增长8.1%，利润比上年增长3.7%。

　　一组组数据、一张张报表，背后是一次次克难攻坚，一遍遍艰辛付出。

　　群防群治共建共享

　　“这几年，村里社会治安有了很大的改善，抢劫、火灾等事件极少发生。现在村里还通过‘小喇叭’进行平安建设的宣传，我们每天都能听到。”说起村里的平安建设情况，家住三门县海游街道城北村的李国平连连称赞。

　　不仅有“小喇叭”的平安宣传，三门县还在电话彩铃、手机短信、发放资料等常规宣传方式的基础上，通过进村入户、纳凉晚会、文艺演出等多种形式展开深入宣传，有效提高了平安创建的知晓率、参与率和满意率。

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　　平安，民之所盼，民生之基。坚持以人为本、共建共享，是践行群众路线的应有之义，也是平安建设的不变导向。台州各级党委、政府把富裕和安定视为群众的根本利益，把富民和安民作为党员干部的政治责任，不断推动平安建设向纵深发展，努力实现平安建设人人参与、平安成果人人共享。

　　椒江海门派出所的社区民警阮林根被人称为“箱子警察”。从警9年来，他带着装有家庭防范、消防安全、防诈骗等宣传道具的9个箱子，走街串巷宣传防范知识，共举办210多场防范宣传活动，现场观众超过10万人次。他说：“只要群众提高自我防范意识，很多案件是完全可以避免的。我要继续把群众的小事当成自己的大事去做，把防范知识传授给群众，让老百姓得到更多的安全保障。”

　　一切为了群众，一切依靠群众。在平安建设中，台州充分依托群防群治力量，创新内保外延、村企联防、邻里守望等工作方法，形成“专职队伍面上巡、村居组织阵地防、内保力量点上控”的防控格局。目前，全市已有133个乡镇(街道)建立了专职巡防队，群防群治力量达10万多人。

　　创新机制务求长效

　　“陈站长，今天我一直在厂里上班……”临近下班时间，临海市东湖村矫正工作站站长陈冬顺接到矫正人员张某打来的电话，向他汇报一天的情况。像张某一样，该村共有8名矫正人员，陈冬顺每天都会接到他们的电话，向他汇报当天的行踪和思想状态。

　　“我们要求对社区矫正人员在日常管理中做到‘日闻其声、周见其人、月有小结、半年点验’。目前，临海市以村级社区矫正工作站建设为突破口，构建集‘管理、教育、帮扶’于一体的社区矫正工作新模式。”临海市司法局局长马保合告诉记者。

　　台州把社区矫正作为创新社会治理的重点改革项目，建立市、区、乡镇街道三级管理网络，通过规范化管理、信息化监控、社会化帮教，实现矫正人员不脱管漏管，社区服刑人员再犯罪率逐年下降。

　　不仅社区矫正工作走在全国前列，台州在平安建设中还强化改革意识，运用法治手段，夯实基础，务求长效，努力提升社会治理的能力和水平。

　　开展稳评工作试点，作出重大决策、实施重大项目时，聘请第三方机构进行社会稳定风险评估；落实平安建设动态分析预警制度，每季开展平安模拟测评，全程监测各类创建指标，做到工作推进常态化、责任倒查制度化；以“五调联动”为基础，积极构建党政统一领导，人民调解、司法调解、行政调解协调联动的大调解体系，将调解工作发展成为化解社会矛盾的首要手段……说起平安建设创造的“台州经验”，台州市平安办负责人如数家珍。

　　平安建设只有起点，没有终点。“平安建设无小事，‘万无一失、一失万无’，抓平安稳定这根弦任何时候都不能放松。平安建设，我们永远在路上。”台州市委书记吴蔚荣说。