中国教育报： 浙江丽水：民办教师揣上事业“身份证” 民办校纳入事业单位统一登记管理，与公办校享同等政策待遇

本报丽水1月28日讯（记者 蒋亦丰 通讯员 朱军连 陈海香）民办教师能进编了！一则重磅消息日前从浙江丽水传来：当地的民办学校——丽水市文元高级中学，在市编委办登记为事业单位，并领到一张《事业单位法人证》。　

“这张证赋予民办学校和公办学校同等的法律地位和政策待遇，民办学校教师终于可以进‘体制’了。”文元高中校长陈晓莹激动不已。　

此时的市编委办副主任李建龙，也感到了“靴子落地”的轻松。过去几年，丽水为破解社会力量办学难问题，可谓是四处求医。　

李建龙说，其中最难的就是民办校教师的身份问题。比如，民办校在招聘教师时，对方往往会问：“我的身份是什么？”等攒足经验了，很多民办校教师又会“跳槽”到公办校。“这背后，源于两者在社会地位和养老保障方面的较大差异”。　

按照党的十八届三中全会提出的“建立各类事业单位统一登记管理制度”的要求，丽水开始寻找突破口。国务院《事业单位登记管理暂行条例》中的一句话，引起了他们的注意——“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”　

丽水市编委办认为，“其他组织”没有明确排除民办学校，而民办校也有土地、校舍等国有资产，所以民办校登记为事业单位“不违法”。在咨询了多位法律专家后，丽水市给中编办、省编委递交了改革方案。　

2015年底，《丽水市各类事业单位统一登记管理暂行办法》出炉，在全国首次将民办学校纳入事业单位统一登记管理。登记以自愿为原则，并给申报人设定准入门槛：学前段须是省等级幼儿园，义务教育段须是省标准化学校，普通高中须是省特色示范高中，中职学校须是省重点中职。　

文元高中第一个领到了《事业单位法人证》，今后这家新的“事业单位”将享受以下红利：编制管理部门按同类公办学校编制数的50%左右给予一定比例的编制报备员额；编制报备人员拥有“事业人员身份”，与公办事业单位编制人员“入口”统一，实行公开招聘，签订聘用合同，并可在同类事业单位间流动；达到法定退休年龄，按机关事业单位工作人员养老保险有关规定计发养老保险待遇。　

记者从丽水教育局获悉，登记为民办事业单位法人后，民办校将继续享受政府相关扶持政策，此外允许学校建立合理的奖励制度，报批后可从办学结余中提取一定比例经费奖励出资人。

《中国教育报》2016年1月29日第1版 http://www.jyb.cn/china/gnxw/201601/t20160129_650971.html