杭州发布健康产业发展“十三五”规划

昨天，《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市健康产业发展“十三五”规划的通知》（以下简称《通知》）在市政府网站公布。

《通知》明确，到2020年全市健康产业增加值达到1000亿元左右，年均增长15%左右。康复护理、健康养老、医药研发、健康保险、体育健身等重点领域和薄弱环节得到改善。基本形成“一核、两带”空间布局，到2020年，建成各类健康产业平台10个以上。

围绕“医、康、养、健、药” 五大重点领域，《通知》提出了健康产业发展的国际化、智慧化、专业化、高端化和品牌化。

比如，构建杭州市第一人民医院集团国际医疗中心、杭州市下沙国际医疗中心等在内的国际化医疗服务体系。同时构建残疾人康复和托养服务体系。到2020年，市级和萧山区、余杭区、富阳区及各县（市）都建有1所残疾人专业康复机构，新增残疾人康复床位600张。到2020年，市级和萧山区、余杭区、富阳区、大江东产业集聚区及各县（市）都建有1所残疾人专业托养机构。平均每百名残疾人的托养床位达到3张以上。

“十三五”期间，杭州市还要打造一批健康产业集聚平台，如上城高端医疗服务集聚区、杭州国家高新区智慧医疗产业基地、湘湖智慧健康小镇、下沙东部医药港小镇等，以此带动全市健康产业集中、集聚、集约发展。

在重点项目建设上，《通知》提出，对符合土地利用总体规划、供地政策和节约集约的健康产业用地，在土地利用年度计划指标上予以倾斜，并优先保障非营利性健康产业项目建设用地。同时，鼓励融资性担保机构对健康产业企业贷款融资提供担保。推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业发展基金。

此外还要推进健康产业的转型升级。一方面，是组建行业内或跨行业领域产业技术创新联盟，开展技术研发、示范应用、人才培养等方面的创新协作。另一方面，还要推进社会保障卡和居民健康卡“两卡合一”，实现市、县两级医院市民卡智慧结算全覆盖。