杭州“公述民评”问政城市道路交通通行能力

　　城市道路，人们常把它形象地比喻为“城市血脉”。血脉如果不通了，就像人得了血栓病。昨晚，2014公述民评面对面问政活动第三场，关注“提高道路交通通行能力”，包括交通信号灯和交通标志的设置、高峰期交通管理以及文明交通水平等。

　　最近市民以及媒体，包括网络广泛关注和热议的公交专用车道问题，昨天在公述民评现场再次成为焦点问题。

　　公交专用车道规划

　　合理性在哪里？

　　有民评代表提出，增加公交专用道，是依据什么定的？合理性在哪里？

　　治堵办主任阎浩说，交通的最终目的是解决人和物的流动。我们每天有280多万人乘坐公交车，有将近4000辆的公交车在道路上跑，我非常支持划公交专用车道，合理不合理，要请280多万乘坐公交车的市民来回答这个问题。

　　划公交专用车道要满足几个条件：

　　第一，要建立交通的走廊。其实我们这两年在道路建设上投入了大量的资金，按照市政府的决策，我们在5年内要建成快速路网，我们正朝着这个目标发展和建设。

　　第二，建公交专用车道要相对的独立和封闭，确实这也是个先决条件，现在我们的公交专用车道在这方面有欠缺。但不是说这些欠缺要制约还是什么，我们在做这方面的工作的时候，和相关的规划、建设部门一起商量做这件事情，如果这件事情光交警一家在做，肯定是做不好的。

　　公交专用车道的速度

　　为什么比非公交专用道路慢？

　　治堵办主任阎浩说，他开过大客车，大客车的宽度不含反光镜是2.8米，现在的道路，每一个车道宽度基本上在3米3，就是不划公交专用车道，让它到普通车道去跑，它还是要注意安全。现在我们公交车的平均时速也接近20公里，这个速度对公交车来说，对载客量这么大的客运工具来说，是非常合适的。同时我们道路设计时速是60公里，公交车它跑不到60公里/小时，所以说我们为了互相不干扰，给公交车腾出更大的空间，划出了公交专用车道。

　　民评代表继续追问：您说20公里/小时，我们这边根本没有20公里/小时。9月9日的那一天，4.5公里我们的公交车整整开了54分钟，最快的速度是4.5公里今天开了22分钟。

　　随后又有民评代表提出，现在对借道公交专用车道的行为惩处力度不够，交警现场监察和探头都没有那么大的覆盖率，所以很多私家车车主凭侥幸心理，占用公交专用车道。民评代表还建议用公交车的车载行车记录仪作为处罚的依据，给占道行为一个震慑作用。

　　公交专用车道管理政策变来变去

　　私家车不知道该怎么开

　　市公安局交警局秩序处处长孔万锋说，2003年延安路上有了第一条公交专用车道。此后，2004年有过一次管理政策调整，2007年有过一次，2009年有过一次，今年9月1日由交警局发布了调整市区公交专用车道的交通通告，主要有4点内容：

　　第一，所有公交车必须到公交专用车道里开；

　　第二，所有的公交专用车道在双休日、节假日允许社会车辆开放；

　　第三，单向2车道道路上的公交专用车道，除工作日上午7点到10点、下午4点到7点外，其他时段，准许其他机动车辆借道通行。

　　第四，为了提高公交专用车道的使用效率，除了允许公交车辆之外，还允许校车和大中型客车，像旅游巴士、机场巴士、长途客车在公交专用车道通行。

　　孔万锋说，这次调整是属于比较彻底的调整。以后会尽可能减少调整，但是如果遇到与现状的交通流不匹配的时候，我们也会做出改变，但是所有的调整，目的是让城市畅通。

　　5月至今查处20.6万次非浙A号牌

　　电子抓拍占一半

　　限牌和限行也是话题之一。有位先生，上了外地牌照，还做了攻略。从城西银泰城到汽车北站这一带，一路都没有探头，也没有被抓过。这是不是管理的真空地带？

　　治堵办主任阎浩说，外地车在高峰的时候进入市区，而且能够长驱直入，这个问题确实存在，因为全市“错峰限行”的范围是136平方公里，外围边界道路安置了94个管控点，只要有一个点疏忽或者管理不到位，一定会出现这样的情况。

　　但是，全市在这一次“错峰限行”措施调整之前，做了大量的准备，像一个拱墅区就有200多个电子抓拍系统，所以现场没有被民警查处到，不等于你的违法行为没有被我们抓拍到。从5月份“错峰限行”以来，对非浙A号牌总共的查处已经达到了20.6万次，其中非现场处罚将近一半。

　　清吟街道路违停严重

　　1个月内拿出交通组织方案

　　路面交通上还有一个让大家深恶痛绝的问题是道路违停。其中，闻潮路、清吟街，这两条路的违停现象非常严重。

　　上城交警大队大队长张品万说，闻潮路和清吟街这两条路有相同点。第一，它都是在小区周边的支小路；第二，它周边都有学校和幼儿园；第三，它都是类似的违法停车引发的造成车辆通行难度增大地区。

　　阎浩说，清吟街将在1个月的时间拿出交通组织方案，向社会公示。闻潮路的难度更大一点，但也会在最短的时间给大家一个满意的答复。散会以后，相关部门会把问题带回去，做出一个承诺。

　　市民犀利号召绿色出行

　　民评代表问市交警局乐华局长，是怎么到公述民评现场的？

　　乐华局长说，是统一由支队安排公车到达电视转播中心，花了28分钟时间。

　　民评代表说，还有更便捷的方法，从杭州交警支队出来，步行不到300米是地铁的西湖文化广场站，21分钟就能到现场，每个人的票价是3块钱。

　　这位代表由此建议，杭州市的领导和市级机关，特别是分管治堵的主要领导以及与治堵相关的部门，比如杭州市治堵办、杭州市交通局、杭州市环保局、杭州市建委、杭州市城管委、杭州市公安交管局等部门的主要领导，向市民承诺，每个星期至少有一天采用绿色出行的方法。

　　乐华说，市委市政府以及各级部门非常重视并在努力推动“绿色出行、安全出行”。并表态，“我本人愿意作为绿色出行的倡导者和先行者。我今天的态度，已经向社会做出一个承诺。”(记者 罗传达)