奉化市多措并举确保旅游行业安全生产大检查专项整治落到实处

      一、成立领导小组，加大宣传力度。为了确保整个旅游系统安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作取得实效，奉化市专门成立了旅游系统“打非治违”专项行动领导小组，具体负责旅游行业各项专项行动的组织实施、督促指导和协调。同时，采取印发宣传资料、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导广大旅游企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强旅游安全自律意识，对严重非法违规行为或非法违法行为导致事故的要及时公开曝光，形成强大舆论环境。
    二、开展自查自纠，强化监管整改。各旅游企业按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，明确责任、强化工作措施。旅游企业切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，提出整改措施，限期进行有效整改。以饭店消防安全、旅行社道路交通安全和景区运行安全为重点，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，确保“打非治违”行动建立长效机制。上阶段针对旅游企业的各类共性问题，共集中开展了多次安全大检查活动，共检查出各类安全隐患100多条，整改落实各类安全隐患近百条，全面提高企业依法依规生产经营水平。
    三、突出三个场所，开展重点督查。一是结合今年星（花）级饭店复核工作，对全市的花级酒店安全标准化建设工作进行有效指导、巩固提高，对酒店的消防四个能力建设和其它安全隐患排查工作进行了有效督促检查和整改。二是主要对全市的所有旅行社、分社和门市部进行了车辆租用合同、“一车一确认”、一车一查勘等检查，同时强化旅行社的用车安全督查，加强对旅游包车的安全规范使用。对旅行社超许可范围从事旅游业务、未按合同规定与旅客签订旅游合同、未对游客尽到安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务等方便的内容也进行有序规范。三是联合开展景区特种设备专项检查，对景区内特种设备设施运行安全、持证上岗、操作规程、安全疏散通道、安全标志等情况进行了专项检查，确保景区特种设备的安全管理和有序运行。
    四、严厉打击查处，统筹兼顾完善。充分抓住十一黄金周安全大排查、今冬明春安全生产专项行动和全国集中开展“打非治违”专项行动的有利时机，严厉打击旅游行业非法违法行为；认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违法行为造成事故的生产经营单位和负责人，依法从重处罚；严格责任追究，强化“打非治违”工作责任。一是与安全隐患排查治理相结合。对安全隐患排查治理网上录入不主动、质量差的企业要进行执法监督检查，对隐患排查治理规范开展、成效好的企业要进行示范推广。二是与企业安全生产标准化建设相结合。在全面开展“打非治违”工作的同时，对三星级以上饭店（和餐馆、旅行社）、3A级以上景区开展标准化创建，通过标准化创建，纠正企业生产经营过程中的违规违章行为，提高安全生产综合管理水平。三是与安全生产日常工作结合起来，统筹兼顾，建立安全生产长效机制，推进旅游企业安全大检查和“打非治违”工作经常化、制度化、规范化。