桐乡经济开发区以“政府主导、企业专业化运营”模式打造互联网产业特色

      为调整以工业生产为主的经济结构，桐乡经济开发区联手杭州网新长城科技服务有限公司，在人民路以东、乌镇大道以西，占地面积1平方公里的土地上，规划打造“中国？乌镇互联网产业园”。该项目遵循“让专业的人做专业的事”的理念，通过政府搭建平台，企业委托运营，双方通力合作，共同培育、打造互联网产业创新发展试验田。这是“政府主导、企业专业化运营”模式的初探，目前主要考虑有以下三方面的优势：

      一是整合政府主导和市场驱动的利好，规避政府主导和市场驱动的弊端。 采用政府主导模式，能够快速制定并推行支持政策，且政府不追求投资利润，能够集中资源、力量培育产业；但是对市场灵敏度不及专业机构。而通过市场驱动，往往能通过资源配置吸引专业人员的加入，执行效率高于政府机构；但由于利润的驱使，很难保障引入项目的质量。采用“政府主导，企业专业化运营”的模式，能够避免单一一方开发运营的弊端，而吸纳两方各自开发管理的好处。

      二是满足政府对产业、招商引资的需求，兼顾企业对品牌和利益的诉求。 政府部门对产业园发展的需求包括优质项目的引进，项目对当地税收的贡献，产业集聚发展，以及产业园给周边地区带来的巨大溢出效应。企业在打造园区项目时，往往有长期经营的考量，注重品牌建设，当然也希望能够实现利益最大化。两方合作运营管理能够较好地兼顾其各自的需求，通过商议讨论后得出使得双方利益最大化的决策。

      三是契约化运行模式能够保障双方利益，优于传统的“服务外包”模式。 政府能够通过科学合理地签订项目协议，对运营企业引进的项目质量进行有效控制，避免项目最终沦为单纯的商业地产开发项目，同时也能通过协议约定奖惩措施，给运营企业不断地激励。政府部门在这样的运营模式中这比直接将业务打包后交由企业托管的“服务外包”模式中更具主动性，能够更好地掌控项目的发展方向，可以说是外包模式的优化版本。