宁波二手车交易集中专项整治出重拳用重典

　　花24万元购买了一辆保时捷二手车，结果因车辆外观与原始档案不一致，导致无法上牌；订购一辆二手车，在支付1万元定金后，车行又要其支付1.5万元的按揭手续费；在网上看中一辆二手车，商家坚称当天可以到现场订车，结果消费者早上7点从广州飞到宁波，10点赶到二手车销售公司，却被告知该车已被订走……
　　2017年以来，宁波市二手车市场陆续暴露出一些交易乱象，不但影响正常二手车经营秩序，也影响了宁波城市形象，开展二手车集中整治刻不容缓。
　　二手车监管涉及多个部门，仅靠个别部门单打独斗，难以取得根本性的成效。但面对乱象，宁波市场监管部门从自身职责出发，主动履职，特点是从8月3日起，开展了全市范围的二手车集中专项整治行动，重点整治无照经营、商业贿赂、不正当竞争、虚假宣传及侵害消费者合法权益等当前部分二手车经营主体所存在的突出问题。截止12月初，全系统已出动监管干部4265人次，排摸、检查7238家次各类二手车经营主体，并与相关部门联合执法10余次；依法注销1家没有开展正常经营的二手车交易市场，查处各类二手车交易违法案件43起，已办结38起，罚没款354.02万元。
　　事实上，随着家用汽车的普及，二手车交易热起来本无可厚非，但由于其商品的特性，再加上互联网虚拟交易的盛行和部门多头共管等原因，从而也无可避免地导致问题多、监管难的现状。
　　为确保整治成效，宁波市场监管部门多次与市商务委、市公安局等部门进行沟通协调，力促形成整治合力。同时，立足市场监管职能，主动出击，深挖线索，广集违法证据，出重拳，用重典，立威显效。

　　宁波鄞州同盛二手车经纪有限公司，在二手车之家（ www.che168.com ）、华夏二手车网（Hx2car.com）上发布虚假的二手车售卖信息，以低价吸引消费者上门看车，增加交易机会；同时，在与选择贷款按揭购车的消费者签订买卖合同时隐瞒贷款按揭购车所需的押金、手续费、GPS费、评估费等费用，最终被合并处以罚款150000元。

　　宁波鄞州沐嘉二手车经纪有限公司，从公司成立开始便要求公司员工在58同城、汽车之家等网站发布虚假的二手车车源信息，以明显低于同款同等的二手车价格吸引消费者上门，待消费者上门时，又以各种理由如车子已卖，车主不卖等告知消费者他看中的二手车现已无法交易，之后业务员推荐给消费者其公司的其他二手车，对此，鄞州市场监管部门予以责令其停止发布虚假广告，在相关范围内消除影响，并处罚款250000元。
　　随着一批大要案被查处和曝光，二手车交易集中专项整治声威并立，成效立显。今年1－11月，宁波全市共受理二手车投诉555起，同比去年减少了37.5%；而8月—11月全市二手车整治工作期间，全市共受理二手车投诉175起，同比去年则锐减了55.7%。
　　当然，专项整治作为一种手段，如果没有持续的跟进和创新，大多也只能保一时或者短期之效。所以，在具体的整治过程中，宁波市各地市场监管部门也积极开展了对二手车市场长效监管机制的探索。
　　江北区局紧扣“合同示范文本推广使用”和“经营主体责任落实”两个重点，立志开启二手车市场规范管理“持久战”。积极推广《二手车买卖合同（示范文本）》、《宁波市二手车买卖中介合同（示范文本）》，要求各二手车经纪、经销公司尽快完成合同备案工作，目前辖区姚江二手车市场全部96家经营户已完成合同备案。督促落实二手车经营主体责任，通过推进会、约谈会等方式进一步明确义务和责任。同时，该局还督促姚江二手车市场建立黑名单公司清退机制，今后对于多次受到行政部门处罚的二手车经纪公司，举办方将清除其出场。
　鄞州区则出台了二手车经营单位设立登记的相关规定，从总量上对辖区内二手车经营单位设立登记进行了规范。鄞州局继续推进二手车行业消费投诉信息公示制度，今年已分6次，对有投诉的135家二手车经营单位进行公示；联合公安部门对二手车交易集中区域的福明、中河及钟公庙街道的二手车经营负责人不定期开展培训教育，督促落实主体责任，开展诚信守法经营。
　　据悉，下一步，宁波市市场监管部门除了持续推进整治工作外，还将有效整合各地的长效监管举措和机制，并结合实际效用或改进优化、或全面推广实施，从而真正确保二手车交易自律有则，整治有效，实效长存。