开化县:“四六”法则确保“4600元以下”农户帮扶到位

为认真贯彻落实全省扶贫开发领导小组扩大会议精神，加快发展和促进低收入农户增收，开化县及时开展“回头看”工作，针对农户致贫原因多样化脱贫难度大、帮扶形式单一可持续性不强、各方力量参与和支持帮扶力度还不够、帮扶政策机制有待完善等“四大”突出问题，落实“六大”措施，确保全面完成“消除4600”工作任务。

一是列出责任清单，明确工作目标。根据上半年工作开展情况，进一步掌握全县7514户 “4600元以下”农户现况，深入分析低收入农户致贫原因，及时更新低收入农户档案信息，以清单式列出具体帮扶单位、帮扶责任人的工作目标，认真落实“户户见干部”要求，确保每个贫困户都有人抓、有人管。

二是加强沟通协调，形成工作合力。积极向上争取扶贫开发项目和资金，重点投向项目到户扶贫、搬迁扶贫、劳动力技能培训等扶贫开发项目，保障扶贫工作的持续性。主动加强和相关部门的联系沟通，发挥各成员单位的主观能动性,切实提高扶贫工作的精准性。联系重点乡镇，随时了解掌握贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等，确保“4600”元以下农户扶持的有效性。

三是创新扶贫方式，增强内生动力。通过加大扶贫开发项目、加大技能培训覆盖面、加大小额贷款使用范围、加大异地搬迁扶贫力度、加强村级集体经济发展等进一步提升扶贫工作效果。实施“低保扩面”工程，对符合要求的“4600元以下”农户全部纳入低保范围。借力千名县乡机关干部“大抓基层”集中调研活动，组织县、乡两级党员干部与有一定发展能力和愿望的低收入农户开展“一对一”挂联帮扶，送信息、送技术、送资金、送岗位，确保低收入农户家家有项目，人人有事做，多途径让低收入农户直接受益。       

四是强化督查考核，狠抓工作落实。建立消除“4600以下”工作责任的督查落实制度，在完善专项帮扶统计台账的基础上，夯实部门扶贫攻坚的责任，将消除“4600以下”任务的完成情况纳入部门、乡镇综合争先考核和对干部年度工作考核内容；将帮扶工作落实情况作为开展“大抓基层组织年”活动督查的重要内容，以严格的督促督查保障各项目标任务全面落实。

五是凝聚社会力量，推进扶贫开发。全面开展“一户一策一干部”扶贫结对帮扶活动，有效引导部门、乡镇结对帮扶140个扶贫重点村。探索通过资金互助组织、村企结对、党员干部结对帮扶、扶贫志愿者参与等多种形式，凝聚社会各界力量，合力推进扶贫开发工作。

六是完善制度建设，构建长效机制。公示公开结对帮扶工作，建立完善低收入农户电子档案，对低收入农户尤其是“4600以下”农户实行动态管理。建立社会扶贫信息交流共享平台, 引导各类企业、社会组织、各界人士以多种形式帮助扶贫对象。建立社会扶贫激励机制,对做出突出贡献的社会扶贫先进集体先进个人给予荣誉表彰，逐步构建帮扶工作长效机制。