全民健康保障工程规划出台

建设资金主要由中央和地方财政筹措

       本报讯 （首席记者 韩 璐 ）近日，国家发展改革委、国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发的《全民健康保障工程建设规划》提出，确保每个县（市、区）建好1家～2家县级公立医院（含中医院），力争到2020年，县级医疗机构每千人口床位数达到1.8张左右，为实现县域内就诊率达到90%的任务目标提供设施保障。

       《规划》提出，到2020年，力争全面改善医疗卫生薄弱环节基础设施条件，明显提升医疗卫生服务能力，优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。

       《规划》明确，到2020年，力争实现省、市、县三级都有1家政府举办的设施齐全的妇幼健康服务机构。省级疾病预防控制机构都有达到生物安全三级水平的实验室，将各类传染病疫情维持在低流行水平，进一步完善血站服务体系和综合监督执法网络，紧急医学救援能力得到加强。针对严重危害人民群众健康的肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病等重点病种，在全国范围内遴选约100家省部级医院支持建设。重点支持约90家重点中医医院和10家左右省级中医药科研机构开展传承创新能力建设。

       《规划》强调，建设所需投资主要由中央专项建设资金和地方财政性资金筹措解决。国家发改委从2016年开始安排中央预算内投资，支持规划相关内容建设。中央投资支持的项目所需配套资金由地方政府筹集解决。未纳入中央专项资金支持范围的项目，由省级人民政府负责落实财政性资金，统筹安排建设。地方政府要切实履行公立医疗卫生机构投入和保障主体责任，多渠道落实配套资金，坚决杜绝医疗卫生机构负债建设；无偿划拨项目建设用地，减免各种建设配套费用等，降低建设成本。