余姚开年“三破三立” 全力实现审批服务再升级

2019年首月，余姚市市场监管局以满足群众和企业办事实际需要出发，推出“减证便民”新举措，主动破解审批服务瓶颈，创新实政打造“无证明部门”，实现审批提质增效，让市场准入“更捷”、让群众满意“更高”。据统计，2019年首月，该市新增各类市场主体1836户，注册资本（金）214825万元，同比增长12.1%和83.3%。

一是破解准入难题，建立场所申报承诺制。针对群众和企业反映最多的场所材料“难”问题，该局牵头余姚市政府出台《余姚市放宽市场主体住所（经营场所）登记条件实施方法》，在全市范围内推行“场所申报承诺制”，创新性取消场所使用证明审查环节，由经营者主动对场所申报信息真实性进行承诺，将原先的权属证明和租赁协议等多份材料缩减至一张“信息申报承诺表”，大幅提升市场准入便捷度。

二是破除信息壁垒，确立“无证明”审批。根据现有法律规定“删繁为简”，该局梳理删减117项证明事项。破除部门间、科室间、事项间信息壁垒，充分运用“统一受理平台”数据接口，变证明材料由“被动收集”为“主动调取”；同时，充分发挥市场服务主动性，将“营业执照”及“食品经营许可证”等22个证照的遗失公告由新闻媒体改为本局门户网站进行“公示公告”，不但经营者可少跑腿，还节省了公告费用，全面推升办事群众和企业“改革”获得感。

三是打破传统思维，创立精简准入新模式。该局进一步精简提交材料，对于隶属企业登记机关在宁波大市范围内的，分公司登记免于提交隶属企业章程，使其能更快地完成准入、进入市场，1月共办理此类分公司16户。同时，还积极开展电商企业登记工作，明确注册标准、完善登记细则，在网络公众平台及新闻媒体上做好政策传达告知，改革首月，帮扶48户个体电商快捷办理了营业执照。