温州市委书记陈一新：以法治思维和方式全面深化改革

　　10月30日，温州市委召开全面深化改革领导小组第三次全体会议。市委书记陈一新在会上强调，要以党的十八届四中全会精神为指导，充分发挥敢为人先、务实创新的温州人精神，以法治思维和法治方式推进全面深化改革，进一步破除影响发展的体制机制障碍，释放改革新红利，激发改革新活力，赢得体制机制新优势。

　　市委副书记、市长陈金彪，市领导宋志恒、朱忠明、仇杨均、诸葛承志、陈浩、王毅、黄德康、任玉明、胡纲高、郑朝阳、余梅生等参加会议。会议研究深化国有企业改革方案，听取10个改革专项小组工作汇报，总结前阶段工作，部署下步改革任务。

　　今年是全面深化改革的开局之年。我市全面深化改革有序推进，各个领域改革亮点纷呈，各项改革试点取得新突破。据悉，今年以来全市获得国家部委及国家部委所属司局批复的改革试点18个，获得省政府及省级部门批复的改革试点23个。

　　陈一新指出，在经济新常态下温州要以转型升级来推动赶超发展，根本动力在于全面深化改革。要围绕“防风险、保增长、促转型、惠民生”等重点工作，大力推进全面深化改革，以改革促进增长、激发活力、形成合力。要通过改革促进经济增长，改革要素市场化配置方式，完善功能区管理体制，以改革的思路和举措推进防范企业金融风险、扩大有效投资等工作。要通过改革激发民间活力，着力深化金融、农村、民办教育、社会资本办医、民政等综合改革。要通过改革规范政府行为，全面推进“四单一网”和政府机构改革，着力提高行政效能。要通过改革强化党建保障，深化完善干部人事制度、纪律检查体制，健全作风建设常态化机制。

　　陈一新强调，各级各部门要认真贯彻党的十八届四中全会精神，以法治思维和法治方式推进谋划各项改革。要处理好体制性问题与常规性工作的关系，将改革的力度聚焦在体制机制之上，抓住“牵一发而动全身”的关键之“发”，不断完善和建立更具活力的体制机制。要处理好先行试点与依法依规的关系，积极争取上级先行先试的改革试点，通过承接改革试点项目牢牢把握先行先试的“探路权”。要处理好系统设计与群众首创的关系，既要加强总体规划、系统设计，又要尊重基层和群众的首创精神。要处理好鼓励创新与宽容失败的关系，敢于担当，敢于探索，建立健全宽容失败、允许失误的机制。

　　陈一新强调，要切实强化改革领导小组作用，完善改革领导小组决策机制。要强化督促检查，彻底打通改革项目、改革政策落地的“最后一公里”。要强化宣传引导，更好凝聚改革“正能量”。

　　陈金彪强调，各级各部门要把全面深化改革摆上更加重要的位置，认识要更“深”一点，增强紧迫意识，采取更加有力的措施，切实把全面深化改革各项工作落到实处。责任要更“细”一点，全面落实责任，逐项分解、逐项推进。胆子要更“大”一点，找准改革契机，大胆先行先试，争取更多省级以上改革试点项目落地，形成“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的良好改革氛围。措施要更“实”一点，注重“问题导向”，以改革的精神、思路和办法，着力解决一批制约发展的突出问题，增强改革的针对性和实效性。步子要更“快”一点，逢山开路、遇水架桥，加快探索一批可复制、可推广的改革经验。