临海“零一三”深化商事登记领域改革

　　今年以来，临海市局深入推进商事登记领域“互联网+自助终端”改革，以商事登记“跑零次”为突破口，通过大数据升级“一站式”服务，创新“事前+事中+事后”三程管理模式，实现市场主体大幅增长、企业满意度和获得感全面提升。截至6月31日，该市新开办企业网上申报量达2309家，约占申报总量的89.41%，新开办企业网上办结量达2086家，约占申报总量的80.48%，网上申报量、办结量均居台州市第一。
　　 一是找准办照登记“跑零次”突破口。 在全省率先推进微信“预约+取号”双功能服务，涵盖名称网上受理等8项综合审批业务，一键开发运用商事登记APP，打造“指尖办事大厅”。率先使用自助服务终端，创新推广“网上申请，终端自助”市场主体智能化办照模式，真正实现“零见面”办照。截止目前，全市已实现办结各类市场主体网上登记申请2284家，网上申报量居台州市第一，通过线下自助终端机领取的营业执照达482份，通过快递送达办理商事登记业务的企业及个体工商户达260家。此外，还在台州市率先推广运用全省企业信息交换共享平台，打破部门间的信息孤岛，实现信息互联互享。目前已通过平台完成先照后证“双告知”市场主体2312户，推送信息2834条。
　　 二是大数据助跑升级“一站式”服务。 该市多次组织召开市场监管、国税、地税、人力社保、法制办等5个部门工作协调会，建立统一社会信用代码制度，进一步深化“三证合一”、“一照一码”登记制度改革。在注册审批事项较为集中的头门港经济开发区、众创空间、特色小镇等企业聚集地处，专门设立市场事务服务站，形成注册窗口、品牌指导站、护密维权指导站等工商服务窗口“多点合一”新格局。目前，该市19个镇（街道）的经营户可在就近银行服务点免费开展相关登记业务，覆盖市场主体审批、税务、社保、知识产权、法律、资产评估、融资等50多个免费服务项目。
　　 三是创新“事前+事中+事后”三程管理模式。 该市梳理市场监管、国税、地税等职能部门现有的行政审批事项、一般管理措施事项等，建立事前“行政审批类行政权力清单目录”。目前全市各部门共梳理群众和企业办事事项747项，其中“最多跑一次”718项，“跑零次”167项，“最多跑一次”事项比率达96.12%。事中建立以“窗口导航员”、“错峰上班”、“容缺受理”等制度为重点的窗口服务体系，再造服务流程，节约群众办事成本。此外，该市还建立事后失信惩罚机制，贯通法院、银行等信用系统，针对老赖等重点失信主体，在行政管理过程中自动提示信用预警，让企业及时知晓失信成本。加强市场主体信用信息公示工作，对市场主体违法行为，在完成行政处罚之日起20日内进行信息公示。截至目前，已在浙江政务服务网公示市场主体行政处罚信息601条，对已列入市场主体证照吊销黑名单失信目录的413家主体提前告知不适用“最多跑一次”的348项清单内容。