中国治理绽放独特魅力

当今世界，人类创造的物质财富不断积累，科技进步日新月异，世界文明发展到了新水平。然而同时，地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏，各国发展不平衡加剧，世界面临的不确定、不稳定因素增加。相比之下，中国经济发展稳中有进，国家治理现代化持续推进，在世界乱局中保持了中国之治。中国的发展为世界发展提供了重要动力，中国在国际治理中也发挥着越来越重要的作用。

世界面临的不确定性上升

当前，世界局势可谓乱象丛生、暗流涌动。在美国，新政府与传统社会精英摩擦不断，给社会带来冲击；在英国，“脱欧”搅动人心，政府的“脱欧路径”遭到许多质疑，接二连三的暴恐袭击使英国社会笼罩层层阴云；在中东，多国硝烟弥漫、各方博弈正酣……面对如此错综复杂的形势，人们不禁要问：世界怎么啦？其实，世界格局看似扑朔迷离，背后则有迹可循。

增长缓慢。2008年国际金融危机爆发后，美国在西方国家中较早出现经济复苏迹象，其经济增长率在2016年回升至1.6%，但仍处于历史低谷。与此同时，美国国内收入差距和贫富分化日益严重，导致许多人不满。在欧洲，失业、难民、安全等社会难题增多，而经济增长乏力又加剧了社会矛盾，欧盟前途充满不确定性。在中东地区，近年多家民调数据显示，最初卷入“阿拉伯之春”的国家，多数民众对发展现状不满，强烈的幻灭感取代了先前的乐观情绪。

改革乏力。美国前总统奥巴马在竞选时高举“改变”的大旗，但他真正带给美国的改变却很少，就连其积极推动的医疗改革、控枪政策等，由于受“否决政体”的影响也举步维艰。现任总统特朗普看似踌躇满志，但强大的资本逻辑、选票至上的政治游戏，也会束缚其手脚，让改革进展缓慢。欧盟内部许多有识之士意识到，欧盟的根本出路在于改革。但是，改革必然要触动各方利益，尤其是要触动某些财团的既得利益，这使政治家们只能把改革挂在口头上。改革没有实际行动或效果，又使民众对执政者失去信心。

责任逃避。从近年来西方许多国家的治理实践来看，政府缺乏责任担当是一个较为普遍的现象。滥用公投就是一种表现。比如英国，对于是否留在欧盟这样一个严肃而重大的政治问题，政府草率地交给信息不对称且没有国家治理经验的民众进行表决，可谓是相当不负责任。当前，公投热已经蔓延至许多欧盟国家。公投在形式上借口遵从民意，事实上已成为一些国家政府逃避治理责任的一种方式。再比如美国，特朗普奉行美国利益至上的原则，在对外政策上有所收缩。但是，美国作为世界头号大国却逃避自己应担负的国际责任，其宣布退出《巴黎协定》就招致一片非议。

价值观冲突。西方一些国家内部发展越来越不均衡，带来强烈的价值观冲突，加之各种新型社交媒体的推波助澜，西方社会的传统共识面临严峻挑战。在贸易、关税、移民等问题上，西方社会内部的态度出现严重分化。冷战结束后，以美国为代表的西方国家不顾文化传统、宗教信仰、社会结构等方面的差异，强行向中东地区输出价值观，造成这些地区出现种族冲突、教派纷争、政权更迭的乱局。西方国家自身也因难民涌入、恐怖袭击而反受其害。正如在今年德国第五十三届慕尼黑安全会议上，会议主席沃尔夫冈·伊申格尔所感叹的，不同利益和价值取向由表及里侵蚀着社会，加速西方的衰落。

积累国家治理的中国经验

改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国共产党人在纷繁复杂的世界局势中，带领中国人民坚定不移地走自己的道路，实现了中国之治，并积累了国家治理的中国经验。

攥紧发展这把钥匙。近代以来，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，世所罕见；中华民族对实现现代化的渴望之深、对民族复兴的期盼之强，世所罕见。改革开放以来，我们总结历史经验，历经艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，创造了后发追赶的中国奇迹。这其中一条重要经验就在于，面对重重挑战和道道难关，我们始终攥紧发展这把钥匙。这是因为，唯有发展，才能消除社会矛盾的根源；唯有发展，才能保障人民的基本权利；唯有发展，才能满足人民群众对美好生活的向往。

不断推动改革创新。在中国的前进之路上，中国共产党人始终保持高度制度自觉，充分认识到改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。我们党具有西方政党所不具有的社会政治动员能力，可以避免西方“否决政体”带来的无法有效决策、效率低下的弊端。为了国家和人民的利益，中国共产党带领中国人民，敢于涉险滩，敢于啃硬骨头，敢于向体制机制痼疾开刀。实践充分证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键一招。

勇于担当责任。决策效率不高、公共产品不足、施政眼光短浅，使当前西方国家政府屡遭诟病。后发国家的治理要想取得成功，需要有敢于担当责任的执政党和运转高效的政府。中国共产党是一个敢于负责且善于负责的执政党。中国的政党制度能够有效协调各方面利益关系，保证高效的治理能力。不少国外学者认为，中国的政党制度、干部制度具有不同寻常的功能，中国的做法有启示意义，但是“中国模式不可重复，因为其他国家没有一个具有中国特殊历史和特征的共产党”。

重视价值观整合。当代中国正在经历历史上最为广泛而深刻的社会变革，正在遭遇东方与西方、中国与外国、传统与现代等一系列文化冲突。面对这一情况，当代中国共产党人凭着高度文化自信和价值观自觉，用中国梦描绘实现民族复兴与人民幸福这一共同愿景，用社会主义核心价值观凝聚中国人的价值共识，从而能够有效动员起社会力量。

为全球治理贡献中国智慧

中国发展的巨大成就引起国际社会的高度关注。这其中，有对中国发展道路、治理模式的积极评价和客观研究，也有质疑甚至诋毁，还有对中国承担更多国际治理责任的期待。面对错综复杂的国际局势，中国一方面专心做好自己的事，坚定不移全面深化改革，推动经济社会平稳健康发展；一方面积极履行大国责任，推动国际治理体系向更公正合理的方向变革。

在冷静审视中保持战略定力。现在国际上流行着一些说法，认为美国将要从“世界领导席”上退出，如果中国不填补“权力真空”，世界将陷入没有领导者的“金德尔伯格陷阱”；如果中国发展挑战美国领导地位，又将与美国发生冲突，世界将陷入新老大国必有一战的“修昔底德陷阱”。对此，我们要冷静审视、理性对待，保持战略定力，不能受其左右。习近平主席指出，“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者。改革和完善现行国际体系，不意味着另起炉灶，而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。”中国作为负责任的发展中大国，将继续本着平等互利原则积极参与全球治理，发挥与本国实力相当的作用，积极推动构建人类命运共同体。

在不断探索中完善制度设计。内政是外交的基础，外交是内政的延伸。作为一个发展中大国，中国应针对发展中存在的问题，不断深化改革，着力完善制度设计。例如，针对资源环境这个制约中国可持续发展的“硬约束”，针对粗放发展这个影响中国发展质量的“惯性病”，针对各种复杂社会矛盾，必须增强解决问题的决心和能力。这就需要通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力上比资本主义更有效率，最大限度激发全体人民的积极性、主动性、创造性。

在推动发展中贡献中国智慧。发展起来的中国，积极向国际社会贡献公共产品，为世界发展提供机遇。正如习近平主席所说：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”G20杭州峰会召开时，南非内阁前特别顾问戴维德·蒙亚耶告诉中国记者，习近平主席在峰会上关于互利共赢的讲话让大家对未来充满了信心，对中国贡献充满了期待。《斐济太阳报》评价“一带一路”倡议时说，这是中国向国际社会提供的重要公共产品，倡议者是中国，但受益的是整个国际社会。这些说法体现了国际社会对中国的期待，中国也将砥砺前行，为世界贡献更多智慧。

作者：孙来斌

来源：《人民日报》