杭州全国首推 “1+N”+X商事登记制度

本报讯 近日，钱江晚报记者从杭州市市场监管局了解到，杭州将在全市开展“1+N”+X多证合一、证照联办改革。

其中的“1”是指“五证合一、一照一码”的营业执照，核心是统一社会信用代码，是实行多证合一的主要特征。“N”是指基于统一社会信用代码可以通过数据共享整合的备案、审批事项，实质是梳理整合“N”事项，拓展“1”内涵，实现“五证合一、一照一码”为“多证合一、一照一码”。“X”是指目前难以实现的“多证合一、一照一码”的审批事项，通过实行证照联办，实现“一件事最多跑一次”的改革目标。

杭州市市场监管局注册审批处处长傅晓红告诉记者，首批商事登记多证合一“N”类事项清单共有12项，如公章刻制备案、房地产开发企业备案、娱乐场所备案等。首批商事登记证照联办“X”类事项清单共有25项，包括餐饮服务许可办理、烟草专卖零售许可办理等。这些审批事项都是梳理近几年审批事项后归纳出来办理量最多、受益面最广的一批事项，初步估算占到了总审批量的80%以上。

无论是“N”类还是“X”类事项，办理流程都将很快捷。傅晓红处长介绍，申请人办理商事登记相关事项，实行“一窗受理、一表申请、一次告知”。各级行政服务中心设立商事登记综合窗口，由各部门梳理办理流程、提交材料、表单文本等内容，进行整合归并，简化重复提交材料，申请人只需要到综合窗口填写一次、提交一份材料。同时综合窗口还将对申请人提交的材料进行审核时，材料不齐全的，当场一次性告知申请人，对非关键性材料，实行“容缺受理”。

而申请人的资料提交后，各部门则通过“互联网+”，实现数据共享。再根据备案、审批要求按需提取，避免申请人相同材料重复提交。