嘉兴全面启动“1666”治气工程

      2016年，嘉兴市治气办将坚持问题导向，以工业废气治理、交通尾气治理、城乡烟（尘）气治理为突破口，全面实施系统治气、源头治气、科学治气、依法治气，完善体制机制，助推转型升级，增进民生福祉，为“两美”江南水乡典范建设奠定坚实基础。全面启动“1666”治气工程，力争实现空气质量稳步提升，环境空气质量指数（AQI）优良率天数达到70%以上，  PM2.5考核合格以上，PM2.5浓度和重污染天数较2015年实现双下降，全市空气质量改善率高于全省平均水平的目标。全面落实浙江省大气污染防治行动计划，力争各项工作走在全省前列。“1666”治气工程是指： 

      一是打好一场废气达标排放攻坚战。全面推行烟气超低排放技术改造，确保到2017年底，全市28家燃煤热电企业实现超低排放。全面实施燃煤热电企业和自备电厂用能权和排污权交易，执行煤炭消费总量和排污总量指标双控制度。重点行业企业废气达标排放攻坚。狠抓玻璃和水泥行业炉窑、20吨/时以上工业企业燃煤锅炉、59家万吨耗煤企业炉窑的达标排放治理攻坚，采取有效措施，倒逼排污大户加强污染治理实施运行管理，实现二氧化硫、氮氧化物、烟尘三项主要污染物“零超标”。 

      二是统筹推进“六大专项行动”。（1）工业污染治理专项行动。全面完成石化（化工）、表面涂装、包装印刷、化纤橡胶行业的VOCs污染治理，按规定开征VOCs排污费，倒逼企业开展污染整治。（2）调整能源结构专项行动。全面起用浙江省高污染“五炉”信息系统，新建城市天燃气管网91公里，供热管网100公里；全市2016年光伏新增装机容量  300  兆瓦，风电新增装机容量  50兆瓦，天然气利用约  8亿方，加快地热能、生物质能发展；加快推进嘉兴市区天然气中低压输配工程的投资建设和LNG汽车加气站的建设。（3）防治机动车污染专项行动。建立环保牵头、公安和交通等部门联动的机动车大气污染物排放状况监督抽测制度。建立非道路移动机械清单年度调查和信息公开制度。加快建立机动车排污监管平台。加强对车用燃油经营许可证和燃油质量的监督管理。大力推广清洁能源汽车，实施公交优先战略。（4）调整产业布局与结构专项行动。按计划淘汰量大面广的落后低效电机。实施5000吨标煤以上企业的强制性清洁生产审核，2016年完成清洁生产审核企业100家，创建绿色企业4家。拓展清洁生产审核领域，加强省清洁生产示范试点园区建设。（5）整治城市扬尘和烟尘专项行动。积极创建绿色工地，实施施工工地封闭管理，做到“七个100%”。将防治扬尘污染的费用列入工程造价，施工单位应当落实施工现场扬尘防治措施。2016年所有混凝土搅拌站达到“绿色混凝土搅拌站”标准。建立扬尘污染不良记录信息公示制度和举报奖励制度。坚决禁止烟花爆竹违规燃放。（6）控制农村废气污染专项行动。加快秸秆收储服务体系建设。完善农作物秸秆禁烧工作机制，实行全行政区域禁止露天焚烧秸秆，建立覆盖市、县、镇、村四级的秸秆禁烧考核奖罚办法，层层签订禁烧目标责任书，建立禁烧保证金制度。推广测土配方施肥，减少氮肥用量，提高肥料利用率。加强温室龟鳖养殖业整治和污染治理，遏制“冒黑烟”现象。 

      三是全面做好“六个重点工作”。（1）黄标车全淘汰。全面停止黄标车转移登记、变更登记、委托核发检验标志等业务。扩大黄标车限行范围，全市域道路全时段禁止黄标车通行。加大对外地黄标车闯禁令行为查处力度。全面停止黄标车检验，停止核发黄标车环保检验合格标志、机动车检验合格标志。2016年6月底之前全面淘汰除符合延期淘汰条件的黄标车。（2）高污染燃料锅炉和小锅炉全淘汰。加快城市高污染燃料禁燃区建设，关停全部10蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉，完成熔炉、煤气发生炉的关停或改造。全面整治现有集中供热区域内分散燃煤锅炉（含燃煤导热油锅炉）。在媒体上公开淘汰名单，明确年度限期淘汰时间计划、责任单位。在印染行业集聚区内重点推广集中供热替代燃煤导热油锅炉技术。（3）煤堆场、加油站、储油库全治理。煤堆场实施封闭管理或建设防风抑尘设施。加强煤炭经营管理，强化煤质管控。全面完成油气回收装置建设工作，加强对加油站、油罐车油气回收的长效监管，公开未完成油气回收装置建设的储油储气库、原油成品油码头名单、责任单位。（4）干洗行业废气全整治。加强对城市干洗行业废气排放的规范化整治，严格执行国家《洗染业管理办法》。开展干洗行业干洗设备、废气治理现状、环评手续和工商注册情况的专项调查，制定整治办法。年内淘汰全部开启式干洗机。加强源头准入管理，新建或改建、扩建洗染店应经环保部门验收合格后，方可投产。（5）餐饮油烟及露天烧烤全监管。出台嘉兴市餐饮行业油烟污染整治工作方案,建立餐饮油烟联动执法监管机制，建立健全长效监管制度。2016年市区、县（市）中心城区中型以上餐馆、300人以上学校食堂、500人以上机关企事业单位食堂的油烟净化装置安装率100%，并实施专业第三方机构定期清洗制度。对未获得工商营业执照的餐饮企业和露天烧烤予以取缔。（6）渣土、砂石运输车和工程车全改造。实行渣土、砂石运输车和工程车辆进城许可证制度。渣土运输车辆一律实施密闭化改造，并安装卫星定位装置进行运行轨迹监控。城市建成区范围内杜绝渣土、砂石运输车沿途撒漏现象，对违规清运车辆，在依法处罚的同时，追溯源头相关单位的责任，不良行为记录纳入建设市场行政监察管理信息系统并予以公示。 

      四是健全完善“六项保障机制”。（1）政策资金保障落实机制。创新有利于大气污染防治的财政、价格、信贷、用地等政策措施，完善天然气价格政策，有效推进节能环保和清洁能源利用。（2）党政同责考核评估机制。将大气污染防治工作纳入县（市、区）党政目标责任考核体系、市级机关部门五型机关考核体系。制定县（市区）、市级机关部门治气工作考核办法，对未通过年度考核的县（市、区）实施涉气排放项目区域限批。（3）督查通报强化履职机制。加大对大气污染防治年度计划中的重点任务和重点项目的督查力度。加大媒体曝光力度，建立约谈、问责制度，约谈、问责情况报市纪委和市委组织部备案。（4）联防联控部门联动机制。健全市级责任部门各司其职、各负其责和县（市、区)政府实施主体的责任机制。市、县（市、区）人民政府要按照《大气污染防治法》的要求编制“大气环境质量限期达标规划和实施方案”，并向社会公开。（5）宣传引导及公众参与机制。大力宣传各地、各部门（单位）的好经验、好做法和先进典型，努力营造齐心协力的浓厚氛围。大力普及大气污染防治科学知识，充分发挥社会公众的监督作用。（6）重大活动空气质量保障机制。完善重大活动环境质量保障工作机制，形成严密的大气、水环境、环境安全、污染应急等保障体系，加快建立辖区内各类污染源清单，科学制定和落实有针对性的环境整治保障措施。