龙游:因地制宜促效能
综合文化站是农村文化工作的主阵地,是为基层群众提供基本公共文化服务的重要平台。 近年来,龙游县通过想方设法建站所、多措并举抓队伍、免费开放优服务和有的放矢抓创新,因地制宜促效能,全县基层公共文化服务工作有声有色。
2008年,在乡镇机构改革中,龙游县乡镇(街道)综合文化站统一并入事业综合服务中心,自此,综合文化站的设置虚拟。2013、2014年,在公共文化服务水平评估中,龙游县综合文化站建设指标在全省排名末位。2015年,该县以基本公共文化服务标准化重点县建设为契机,找准短板,狠抓综合文化站建设,经过两年的努力,通过改建、扩建、租赁、置换等形式,全县15个乡镇(街道)到2016年底全面建成“有机构、有站所、有编制、有职级、有经费、有队伍、有活动”的“七有”标准化、个性化的综合文化站,平均面积从原来的“零”增加到1200多平方米,实现从无到有质的飞跃。
2016年,龙游县编委专门下文为全县综合文化站增设了机构,核定编制数27名,并正式明确综合文化站站长为乡镇(街道)中层正职,享受乡镇(街道)中层待遇,并经县委组织部同意,综合文化站站长人选由乡镇(街道)推荐,县文广新局对推荐人选实施考察,统一任命,确保有专业、有干劲、想干文化、能干文化的人员上任。而在文化员招录上,龙游县人力资源和社会保障局专门开绿灯,一是乡镇(街道)招录文化员不受编制限制;二是乡镇(街道)上报文化员招考专业须由县文广新局把关审定;三是文化员招考实行专业测试为主,理论测试为辅,即按照专业测试70%,理论测试30%的比例计分。2014年以来,全县共新录用乡镇(街道)文化干部19名,这些文化干部专业素养高、业务能力强,文化工作开展得有声有色。与此同时,依托乡镇(街道)综合文化站,全县相继建起了排舞队、坐唱班等业余文艺团队540多支,业余文艺人员达2万余人。
据介绍,龙游县每个综合文化站每周开放时间确保在42小时以上,各乡镇(街道)根据自身实际,制定开放时间表。经过两年的发展,各乡镇(街道)免费开放都形成了地域特色,如湖镇、龙洲等地婺剧爱好者多,综合文化站里坐唱班活动非常红火;小南海镇因室外场地大,吸引越来越多的群众来跳排舞,镇里还举办了排舞大赛,各村报名踊跃;詹家镇综合文化站建在集聚区,辐射周边10多个村、1万多人口,每天门庭若市;塔石镇、罗家乡等综合文化站开放时间每天都一延再延,经常到了晚上10点后都关不了门,综合文化站成了最受村民欢迎、最聚人气的地方,去综合文化站已然成为农村群众的生活新时尚。
同时,依托县文化馆、图书馆、美术馆等文化资源平台,建立流动文化服务供给目录,开展菜单式精准化送书、送戏、送展览等服务,提升综合文化站公共文化服务的质量和品位。2015年以来,围绕治水、拆违、美丽乡村建设等中心工作,先后开展了专题巡演、展览活动超过100场次。
在此基础上,龙游县以建立建优乡镇综合文化站为着力点,创新探索“花钱少、方法巧、活动多”模式,积极探索综合文化站政府购买服务的社会化运作新模式,引导有实力的优秀文化公司与综合文化站联姻,通过引进社会力量、整合盘活资源、打造品牌特色,全面提升综合文化站效能。目前,全县15个乡镇(街道)综合文化站分别与7家文化公司签订了合作协议,各乡镇(街道)综合文化站的群众文化活动开展得如火如荼。而如此通过社会力量办文化,不仅有效解决了基层文化工作人员少、不够专业等问题,更带来了新思想、新理念,为基层文化工作注入了新的活力。