龙泉：“龙头”培育后劲足 转型升级大跨步
近年来，龙泉市以“规模化、基地化、工厂化、品牌化”为来料加工业发展目标，引领提升加工规模，促进转型升级。培育经纪人200多人，培育来料加工企业25个，带动就业2万余人，人均加工费近万元。加工产品涉及家居产品、服饰珠饰、布艺玩具、手工绣品、无纺布袋等几大类，家居布艺服饰品牌初有成效，被义乌授予“布艺服饰加工基地”。建立了丽水市首个来料加工企业孵化基地，继而建立了二期孵化基地及城西来料加工基地，探索形成了“企业+加工点+加工户”以强带弱，以城带乡的来料加工发展模式。
一、依托产业联动，提升品牌“含金量”。 近年来，龙泉市来料加工业发展迅速，并初步形成了一批以布艺服饰、床上用品等为主的特色加工点，市妇联确定以平车加工发展作为提升龙泉来料加工业的发展方向，着力打造家居布艺服饰品牌。 一是 场所带动。用足用活省特扶资金，以场所建设为抓手，建成市、乡、村三级集信息服务、加工示范、技能培训为一体的来料加工示范基地。在建立丽水市第一个来料加工企业孵化基地的基础上，建成基地二期，一期、二期共引入5家领头企业成功入驻。截至目前，发放加工费达1000多万元，带动就业300余人，加工产品涉及服装、手套、饰品袋等几大类。同时，在来料加工企业孵化基地一楼设立家居布艺服饰来料加工展示中心。积极融入富民壮村强乡镇工程，建成市、乡、村三级来料加工场所21个，带动了70多个村500多人就业增收，为21个村实现物业经济45万元。 二是 品牌推介。充分发挥义乌窗口作用，对经纪人、来料加工企业在外地设立承揽加工业务窗口和参加市级以上政府组织的各种展销会，给予奖励补贴。每年义博会，我市来料加工参展的产品主要以平车加工产品为主，集中展示了龙泉来料加工代表性好、水平度高的布艺服饰，每年都达成内外贸订单100多万元。 三是 整合资源。围绕党政中心工作找切入点，探索建立来料加工统一管理、上下联动、信息畅通的执行工作新机制。与金融部门联合，解决来料加工女经纪人创业资金难题，五年来累计争取小额低息贷款3892万元；争取人事部门的支持，设立市妇联来料加工培训基地，采用妇联主导、人事考核、分点培训的方式，主导电动缝纫技术培训。五年来共培训电动缝纫技术615人，596人通过考试取得技能培训证书，为品牌发展提供了智力支撑；通过上网络、上平台、上专场的方式，长期免费为来料加工经纪人提供招聘服务，如举办来料加工（电动缝纫）专场招聘会、春风送岗位等活动，为赋闲妇女和来料加工经纪人搭起了双向就业服务平台。
二、铸就龙头引领，带动优质资源。 积极打造上下游产业链的企业集群协作、共融共通，从而吸引更多的产业要素实现高效配置，形成示范引领效应。 一方面 抓培育，深化扶强带弱。来料加工经纪人一头连着千家万户的百姓,一头连着千变万化的市场, 发挥了重要的桥梁纽带作用。市妇联通过上门指导、交流座谈等形式，鼓励优秀经纪人参与企业管理，利用自身联系加工户的优势，推行“企业+车间+加工户”的灵活就业模式。帮助来料加工企业龙泉市盛开家访有限公司扩大生产，在库区移民乡村、低收入农户集中村设“加工车间”，解决企业当地用工难，该公司已在查田镇下圩村、道太乡李村村、安仁镇安福村设有加工点，吸收了加工点所在地100多名妇女就业，有效的推动了周边乡村来料加工的发展。鼓励龙泉市华尔服饰有限公司、蓝鸟手套有限公司在合适的乡村设立“加工车间”，发挥来料加工企业的带动作用，目前两家公司共在其它乡村设有加工点10个，带动200余人就业，实现了企业、经纪人、加工户三羸。 另一方面 抓互助，推动有效融合。围绕“创业创新巾帼行动”，宣传带动经纪人实现由单打独斗向良性互动经营理念的逐渐转变，引导成立了来料加工经纪人协会，使广大经纪人树立用共享经营企业、借合作开拓市场的理念。在建立丽水市第一个乡级（竹洋乡）来料加工资金互助组织的基础上，成立丽水市第一个市级来料加工资金互助会，共有50名经纪人入会，筹得股金60.3万元，帮助中小来料加工点解决转贷资金难等问题。资金互助会充分发挥互帮互助的作用，切切实实为来料加工经纪人解决实际问题。资金互助会成立以来，就已为4位经纪人提供了18万元的贷款。
三、紧扣平台建设，壮大新生力量。 有序推进资源整合，针对服务群众多元化、服务需要多样化的特点，打造产学紧密结合的众创平台，带动更多农村妇女参与现代农业和新农村建设，实现就业增收。一 是 搭建创业创新服务平台。服务失业妇女、农村女劳动力、女大学生等群体，以信息引导、技术指导等为抓手，多样化开展妇女创业就业指导、帮扶活动。重点加强对4600元以下低收入农户、残疾户的帮扶、培训，2015年10月，市妇联在八都镇毛建霞来料加工点举办的残疾来料加工技能培训班共吸引了40多名残疾人参与，引导帮助其不断提高技能本领，实现脱贫增收。 二是 搭建综合素养提升平台。常态化开展来料加工经纪人素质提升培训班，深化技能培训、信息服务、创业指导等措施，不仅安排专业知识学习，还邀请专家及优秀经纪人开展辅导和交流，提升了其带头致富和带领群众致富的“双带”能力。 三是 搭建宣传展示平台。带领来料加工经纪人积极参与省内外各类文化、旅游、博览会等活动，并在经纪人接单较多的义乌、宁波、杭州、温州等地开展来料加工推荐活动，为产品推广搭建有效平台，扩大宣传影响力，试探市场认可度。（龙泉市妇联 李思思）
