龙泉：“四网建设”网罩无传销市创建

　　
　　龙泉市自2014年启动“无传销乡镇（街道）”创建工作以来，通过加强组织领导、夯实监管基础、发展社会自治、完善长效机制，扎实预警应急响应管理等措施，逐步形成了“政府牵头引导、部门创新联动、社会综合治理，群众广泛推动”的工作格局，大大减少了传销滋生和生存空间，净化了社会环境，巩固了“无传销市”创建工作成果。

　　组织有领导，机制有完善，搭好“保障网”。 成立龙泉市打击传销工作领导小组，以分管常委副市长任组长，以市场监管局、公安局、综治办、法院、检察院等部门为成员单位，明确内部分工，各司其职，互相配合联动，形成一整套完整工作预防流程，强势搭建好创建工作的机构保障工作，以“保障网”的完善来带动工作具体落实。打击传销工作被列入龙泉市重要工作日程，将创建无传销乡镇（街道）与打击传销工作纳入市委平安建设、社会综合治理和目标管理体系考核内容当中，实行打击传销一票否决制度。市政府与全市19个乡镇（街道）签订《无传销乡镇（街道）创建工作责任书》，将任务分解到444个行政村和12个社区，各乡镇（街道）发挥属地管理作用，发动村（社区）作用，积极开展传销防治宣传，加大传销排查力度，主动推进无传销创建，逐步建立了市、乡、镇、村（社区）、群众四级打击传销工作的监管保障网。

　　巡查横到边、众到底，搭好“监管网”。 针对龙泉地属山区，原发性传销发生率不高，但输入型传销、外出参与型传销、网络传销时有发生等实际情况，龙泉局因地制宜，创新工作举措。加大了对传统传销模式的打击力度，发挥市场监管局稽查大队和公安局经侦作用，集中力量，有效排查和打击各类“拉人头”传销案件，逐步以“露头就打”工作态势，针对人群密集地，尤其是车站、宾馆、城中村、出租屋集聚区、废弃场所等重点高危区域加大巡查力度，定期开展专项突击检查；与宾馆、电影院等人员易聚集场所签订责任书，强化主体责任意识，源头上清查为传销人员提供场所不法行为，减少非法传销组织的活动区域空间。检查各类直销企业服务网点、经销商、授权专卖店等经营情况、规范直销行为，开展联打联防模式。依托公安经侦系统采集信息，建立涉传人员的个人基本情况、照片以及从事传销的经历等个人档案记载，加强重点监控，并适时查访；依靠公安派出所、社区收集资料，包括出租屋、社区常住人员、外来人员等信息，建立“一个信息资料库”，发现传销苗头及时处置，形成打击传销的高压态势。

　　线上监测与线下获取相匹配，搭好“查处网”。   龙泉局围绕近年来兴起的微信平台，以“微商”、“微店”、“会员制”、“虚拟货币”、“炒黄金”、“资本运作”等各类模式的新式传销模式，并对从事有奖返利、会员返现等为幌子的行为加大识破侦查力度，根据此类传销隐蔽性、虚拟性、高科技、跨区域、资金数额大小不一等特点，采用广域搜索与定向监测相结合。通过网页浏览、实时监控，固化存证等方式来收集广域信息，对出现的可疑性信息进行会商、分析、研判，开展网络传销案件线索筛选，对已经立案的线索则深入挖掘，追本溯源，审查到底。龙泉局联合龙泉市公安局破获一起由福建晋江渗透进入龙泉的“WK沃客”理财传销案。清查传销窝点2个、涉案人员200多人，刑拘1人、取保1人，上网通缉3人，涉案金额达2000余万，冻结资金近200万，有效遏制了新型网络传销行为在该市的蔓延，有力整饬了市场经济秩序。

　　内外兼修，自我防控，搭好“宣教网”。 以“六个一”工作法搭建“监管网”。发放一份倡议书、签订一份责任书、派发一张联系卡、确定一名联络员、建立一个信息资料库、印发一批宣传资料、构建一个监管网来开展具体工作。截止目前共发放倡议书、打击传销联系卡、环保袋、打传宣传单等2万余份、针对部分村，社区中聚集下岗工人、老年人、妇女、年轻人群、学生群体、外来务工人员等潜在“高危人群”，则以巡回讲演、现场咨询等形式来开展广泛宣传，借助社会基层管理组织来抵制传销活动。全年现场咨询达500余人次。利用好网络终端媒体作用，用手机、微博、微信等发送各类信息9万余条，极大增强了群众反传销意识。