“十一”黄金周 西湖断桥将继续试行疏导举措

　　新闻导读： 为了让每位来西湖边的游客，都有安全、舒适的游览环境，杭州尝试推出疏导举措。根据断桥在黄金周及旅游旺季双休日的游客量呈现的基本变化规律，断桥上会放置结合花箱布置的300米长的分隔栏，引导游客有序游览，避免来往客流混合，出现客流滞留现象。这个分隔栏可以拆卸，而且用仿木饰面，并不会影响景观。

    上图为今年“五一”小长假时的情景；下图为上周实行疏导措施后的情景。

    一汪西湖，一座“写”满了故事的断桥，她的点滴变化都会牵动着大众的心。

    上周，有关方面对断桥的一个大动作，马上成了大家的热议话题：西湖景区管委会出台“断桥游客量疏导服务举措”，其中一条312米长的临时隔离花箱从断桥中间穿过，桥面被一分为二，划出了两条进出单行道。

    就在大家纷纷讨论这一举措好不好的时候，断桥上才摆了几天的花箱就又悄悄撤掉了。那么，以后花箱还摆不摆了？

    昨天，西湖景区岳庙管理处明确告诉记者：“十一”黄金周，断桥仍要继续试行疏导措施，花箱还是要摆的，不过，现场管理会更加灵活。

    原定312米长的花箱，试行时只摆了160多米

    花箱正式上断桥是在本月19日，每天从上午9点到下午4点，到了晚上就撤下。这样搬上搬下摆了三天，21日撤下后没有再摆。上周末的中秋节，断桥上也没有见到花箱的影子。

    岳庙管理处解释说，按原计划，断桥上的隔离花箱只是在旅游旺季的双休日及“五一”、“十一”黄金周等重要节假日才会设置，为的是分流游客，而不是限流，并让大家养成一个靠右行走、有序通过的习惯。

    因此，一周前的花箱摆放是试行的第一步，撤下也在原计划之中。不过，记者了解到，原计划摆放312米长的花箱，实际才摆了160多米。

    花箱的设置也不是对半分的，北山街往白堤方向人流较多，所以要宽一些；白堤往北山街方向人流相对较少，路面略窄。为了方便搬运，花箱底部安装了滑轮，保安、管理人员也在现场引导游客单向行走。

    隔离花箱呈一个L型，高1.2米、宽20厘米左右，种的花叫“五色梅”。“五色梅”是一种常盛植物，一整年都开花，不仅花色变化多，而且繁殖力强好打理。

    断桥有多挤？去年黄金周一小时挤过8000人

    西湖盛名在外，客似云来，曾创下单日客流量破百万人次的记录。一边是“接天莲叶无穷碧”，一边是“人头攒动如潮涌”，其中最壮观的人潮“就数在断桥了。

    2014年的“十一”黄金周，本报记者曾在断桥上实测过客流量，1小时里毛估估至少挤过8000人。断桥长约158米，宽约10米，8米的人行通道面积约为790平方米。经测算，断桥的饱和游人容量为449人，游人流动率为每分钟193人；极限容量为1672人，该状态下的流动率为每分钟585人。

    西湖作为开放式景区，目前针对游客流量的调控主要凭管理部门的经验，以人为疏导为主。之前，灵隐景区在腊八节等人流量较大的时候，也会拉分隔警戒带疏导游客一边进一边出，防止人流对冲。

    “近年来，景区节假日的游客量呈逐年小幅上涨趋势。过度滞留的游客量，除了影响景观效果、游客感受外，也存在损坏文化遗产点和游客生命安全的隐患。”岳庙管理处工作人员说，采用结合花箱布置的隔离栏，进行临时分流，就是考虑到断桥景点的实际情况，“摆放设施是可移动的，并非是长期存在的永久设施。”

    对此，国家旅游局曾下发《景区最大承载量核定导则》，要求各地完善安全制度和应急预案，建立健全景区流量控制机制。当景区的承载量达到最大承载量的80%时，景区就应该采取疏导的应急预案。

    “十一”黄金周，现场管理会更灵活

    岳庙管理处工作人员说，“十一”黄金周期间，每天上午9点至下午4点，将继续摆放花箱，并加强现场工作人员疏导服务。“整个举措会根据实际变化适时调整，配套同步推进的管控措施还有很多。”

    “总的管理原则是‘进得来、出得去、散得开’。”工作人员说，届时将在断桥外围、出入口、桥面等重要位置分别设置现场服务人员，强化疏导效果；在圣塘闸设置标识牌，提前预示、引导游客有序进入；增加现场志愿服务内容，配备适当数量的志愿者给予现场引导、解说服务。

    在疏导管理时段，工作人员还将对断桥东口至平湖秋月方向进入的电动自行车实行绕行劝导，并加强对断桥（北山路面）及北山街沿线人行道的交通秩序管理，取消部分非机动车停放点等。

    对之前试行期间市民游客的反应，岳庙管理处已经收到了许多意见和建议，褒贬不一，现在各方面意见还在收集听取中。

    “希望大家多一些包容，多一份支持。”工作人员表示，断桥客流疏导服务措施现阶段正处于试行及不断完善中，等到“十一”黄金周过完后，景区将充分评估试行情况，结合前期不同时段的综合性观察及社会意见，逐步完善方案后酌情推行。