黄岩：“三个二”助推新常态下林特工作新发展

　　为贯彻省委省政府提出的“五年绿化平原水乡十年建设森林浙江”的战略部署，2015年，黄岩区林特局顺应新常态，积极探索“绿水青山就是金山银山”的现代林特发展路子，大力发展现代生态林业，着力培育现代富民林业，努力为推进“美丽黄岩”建设作出更大贡献。

　　 坚持“两条主线”

　　（一）以绿化造林为主线，着力构建现代生态林业。重点做好三个围绕：一是围绕五水共治，深入推进四边绿化、平原绿化，并与美丽乡村建设、五水共治、三改一拆及助农增收相结合，重点推进道路绿化、闲置地绿化、公园绿化、河道绿化、村庄绿化，推进黄岩生态宜居城区建设。二是围绕人居森林，大力推进森林城镇、森林村庄、森林单位、森林社区建设，合力打造宜居家园。三是围绕彩化珍贵，持续推进森林森林抚育和生态公益林建设。加快推进林相改造，逐步推进彩化工程建设，发展珍贵树种，进一步提高森林质量。强化公益林管护监管，完善公益林阳光工程，规范资金发放和日常管理。

　　（二）以名果发展为主线，着力构建绿色富民林业。一是拓展产业集聚平台。按照西部农业综合区建设规划，进一步推进平田省级杨梅主导产业示范区和富山毛竹主导产业示范区建设。认真谋划和实施柑橘、笋竹等高效示范基地或林业生态观光等一批优势项目建设，完善提高基地基础设施建设水平，扩大优质水果设施栽培的规模，带动林农致富。二是推进名果工程发展。加强黄岩蜜橘、罗幔杨梅品牌建设，推广杨梅罗幔栽培技术。积极引导本地早向低丘缓坡发展，罗幔杨梅向高山发展推广，通过技术扶持、政策引导等手段鼓励果农规模化发展及经营。三是创新智慧林业建设。充分利用以中国义乌国际森林产品博览会为基础的林产品电子商务交易平台，积极谋求在电子商务领域的拓展，搭建黄岩精品水果的电子商务平台，逐步在黄岩蜜橘、黄岩东魁杨梅、黄岩枇杷的主产乡镇形成具有明显特色的“淘宝村”，让黄岩水果产业走向广阔的网络市场;建立农产品质量安全追溯系统，通过手机二维码扫描，追溯产品的生产质量安全信息，提供全区各种特产的供销信息、产家、地址、联系方式及上市时间，为合作社提供微信营销的供销服务平台,促进果农增收、果业增效。四是打造森林食品安全品牌。建立完善森林食品安全监管机制，强化食用林产品质量安全监管。加大食用林产品标准化生产技术培训，实施森林食品质量安全追溯制度，打响森林食品安全品牌。

　　 增强“两个活力”  

　　（一）创新机制增活力。重点推进林地经营权流转证发放制度，积极宣传《黄岩区林地经营权流转证管理办法》，开展林权流转社会服务，为林农流转林权提供信息支持和法律法规政策指导。积极推进以承包、租赁、转让、招标、拍卖等多种形式流转，进一步规范林权流转行为。总结富山外坦笋竹（股份）专业合作社经验，进一步完善和推进林业股份合作社建设。

　　（二）做强金融增活力。重点做大林权抵押贷款。积极尝试推进各种类型的林权抵押贷款，在做好服务等方面加大力度，按照林业产业经营和资金需求特点，创新林业资源抵押贷款模式：一是重点支持种养殖林业大户贷款。二是积极推动林农联保贷款。结合“信用村”、“信用户”建设，通过林农联保的方式，积极开展林农贷款，切实解决分散的、森林资源偏少的林农贷款难问题，满足其资金需求。三是加大对股份制林场、林业专业合作社等农村合作经济组织的信贷支持力度，鼓励林农走集约化经营道路。

　　 强化“两个保障”

　　（一）强化林业基层基础。一是稳定基层林业队伍。加强森林消防、资源保护、山林纠纷调处、森林病虫害防治、森林公安、林业技术推广等基层林业队伍建设。落实好工作经费，加强林业专业技术培训。二是提升森林消防综合防控能力。严格落实森林消防行政领导责任制，继续推行“四个一律”措施，狠抓管火、扑火两支队伍建设，在全区全面实行护林员GPS管理系统，增强森林火灾预警和扑救能力。

　　（二）加强组织保障。一是加强组织领导。加快推进林业改革发展，五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江是建设“两美浙江”的重要内容。黄岩区林特局将层层落实工作责任，确保领导到位，责任到位，措施到位，形成良好的工作局面。二是坚持依法治林。继续组织开展形式多样的严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪专项行动。加大涉林纠纷调处力度，严防群体性事件发生，有效维护林区社会和谐稳定。三是强化廉政建设。认真落实中央和各级党委、纪委关于党风廉政建设的各项部署，建立健全具有林业特色的惩治和预防腐败体系，提升全局工作效能。巩固群众路线教育实践活动成效，教育引导全局党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。（黄岩区林特局）