鹿城探索企业投资承诺备案制改革

      日前，新邦远大建筑工业化产业园的施工设计图通过住建、消防、气象、规划等部门组织的联合审查后，正式获准进场施工。这也意味着，温州首个企业投资承诺备案制改革项目成功落地。从时间上来计算，该项目从拿到土地使用权到获准进场施工，前后只用了50个工作日。
　　今年10月19日，温州市政府印发的《温州市行政审批“补短板”工作举措及责任分工的通知》中，明确提出了推行“企业投资承诺备案制改革”的要求，并对园区工业项目审批时间作出了不超过50个工作日的具体规定。其中最大的变化，一是将过去的必须先“行政审批”再“技术审批”，变为“行政审批”与“技术审批”同步进行；二是企业按照自己作出的承诺可以先行设计规划，相关部门联合审批施工图后，可以获准先行进场施工。具体来说，就是企业在获得土地使用权后，按照所有涉及到的相关部门制定的准入条件、建设标准、相关要求，作出具有法律效力的书面承诺，上报相关部门备案并进行公示。公示后，企业自主依规开展设计评审等。总平图和施工图等通过联合审查后即可进场施工。
　　政府定标准、企业作承诺。这种新型企业投资项目管理模式，不仅大大提高了企业的投资效率，同时也强化了政府相关职能部门服务和责任意识。为推进改革，先行试点的鹿城区编制了一张承诺备案制流程图，项目实施各阶段办理事项一目了然，企业对照“说明书”办理省心省力；相关职能部门对服务项目建立台账，提前介入、主动对接，一个由各部门共同组建的微信沟通群让企业的疑问能得到实时化解；各职能部门对照企业承诺的标准，不定期到现场进行常态化监管，及时规范企业行为，以便项目能在最终的联合审查中一次性通过验收。