鹿城打通服务林业毛细血管 全力推进最多跑一次全域办理

　　“没想到能直接在山福就把我们村林区防火道路的林木采伐许可办了，大热天不用再往市区跑一趟，真的是太方便了。”8月18日，山福镇沈岙村陈尚兴书记在山福镇便民服务中心提交完材料后笑逐颜开，“没想到无意中还成为了第一个吃螃蟹的人，真是赶上了好政策，现在我只要等采伐许可证快递上门就可以了。”陈尚兴口中所说的好政策，正是鹿城区农林水利局以行政审批事项委托街镇为依托，全新开展的“全域办理”。

　　为了保持最多跑一次改革加速度，精准服务林业，鹿城区农林水利局开拓思路，勇于创新，先行先试，以基层治理体系“四个平台”建设为载体，于今年8月15日起，正式将涉林、农、水等36项行政审批事项委托全区14个街镇办理，打通服务林业的毛细血管，“全域办理”首次走上温州市的行政审批舞台。

　　随着“互联网+”、快递送达等新举措的全面铺开，群众办事的获得感相较过去大幅提升。但是限于鹿城区农林水利局审批事项所涉对象以农民群众为主，运用信息技术能力有限，能自主进行网上审批不多，亲自到区行政审批中心提交材料的仍占多数。针对鹿城区区域面积大，城区交通拥堵，农民群众大多居住在藤桥、山福等偏远乡镇等现状导致的“审批跑一次，一次跑一天”的问题，区农林水利局以审批窗口为中心，向14个街镇的便民服务中心辐射，由1个窗口变为15个服务点。“全域办理”实施后，不管群众身在何地，工作在哪里，企业经营在何处，群众可以任意选择其中1个服务点提交材料，就近办理，最大程度上减少群众在审批过程中跑动的距离和时间。

　　此次委托街镇的36项行政审批事项中，实际上仅有野外用火许可、水保登记表审批等3项具备委托街镇的明确法规依据，其余尚属空白。鹿城区农林水利局拒绝墨守成规，敢于领跑，精心设计了委托审批流程。为了让相关业务快速起步，鹿城区农林水利局与各街镇事前做好充分沟通，在各街镇的理解和支持下，各街镇分别确定一名联络员，负责后续审批工作的开展，并召开了委托授权行政许可事项审批权限培训会，对委托权限的程序、要求、委托事项的分类办理流程等常见问题进行解答。

　　为了让每条毛细血管都能供血充足，联络员的沟通交流是关键。鹿城区农林水利局与各街镇共同组成了一个微信群，群内加强内部沟通，审批问题咨询，传递最新的审批规定，形成良好的团队氛围。而位于毛细血管末端的则是办事群众和企业，窗口再与每个街镇的联络员分别建立微信群，主动联系曾经办过件的群众及潜在新增对象加入微信群，开展“管家式服务”。联络人和中心窗口负责对他们的审批事项进行梳理分类，做好审批结束后的后续服务工作。在各街镇分群内可以开展办件咨询，相关资料、表格传送，办件进度查询，提供审批意见和建议，证件到期前提醒等等。同时以该微信群为宣传平台，做好审批相关的宣传工作，向群众传达有关审批的最新变化，让政府与群众的信息趋于对称。

　　群众的需求就是我们工作的追求。“全域办理”的铺开，将为鹿城区“最多跑一次改革”服务林业的工作翻开崭新的一页。（鹿城区农林水利局）