浙江省高新园区坚持创新驱动引领经济发展新常态

　　高新园区是发展高新技术产业和培育战略性新兴产业的核心载体，也是落实省委十三届三次全会重要精神，实现创新驱动发展目标的核心抓手。今年以来，浙江省高新园区大力实施创新驱动发展战略，积极推进各类改革和转型举措，有力引领区域社会经济发展新常态。一季度以来，浙江省高新园区合计实现技工贸总收入4120.2亿元、工业总产值2905.1亿元、利税总额334.6亿元、出口创汇93亿美元，同比分别增长 16.6%、11.7%、17.1%和8.9%，园区综合实力进一步增强，成为引领发展方式转变的重要动力。主要做法有：

　　一、加强组织领导，优化政务环境

　　浙江省高新园区围绕转型发展加强组织领导，落实管理职责，坚持深化改革，创新招商机制，打好转型升级组合拳。创新驱动引领发展的管理体制加快建立，为园区快速发展提供组织保障。湖州现代物流装备高新园区按照“力量下沉、管理靠前、服务发展”原则先行先试，在原有管理体制上设立投资贸易促进、园区管理服务和科技人才创新等“三中心”，狠抓产业提升；杭州青山湖高端装备高新园区对部门机构进行调整，深入推进投融资体制、审批提速和创新生态链完善等三项改革，进一步提升管委会综合服务效能。行政审批服务改革全面深化，为优化政务环境提供机制保障。绍兴现代医药高新园区进一步完善“负面清单制度”等10项制度，全面推行以清单制、承诺制、备案制、监管验收制为主要内容的“核准目录外企业投资项目不再审批试点”，区内企业投资项目由“先批后建”转为“先建后验”，对于核准目录内项目高效并联审核，实行“一对一”全程代理服务，加快营造优质服务环境。多元精细招商机制加快完善，为实现错位发展提供条件保障。衢州国家高新区构建“1345N”招商新格局，即1个综合协调保障组，京津冀、长三角、珠三角3个区域产业招商局（包括若干个招商小分队），4个企业招商团队，5个招商协作组和N个产业研究与招商小组团队，编制主攻产业招商项目库、招商地图和招商目标企业地图，推进产业研究、产业招商、企业服务和企业招商四位一体的高度融合体系建设，从单一零散招商向多元精细选商转变。

　　二、发展新兴产业，优化产业结构

　　2012年以来，浙江省高新园区围绕主攻高新产业加快转型升级，形成了以信息技术、现代装备、新材料、生物医药、新能源技术等新兴产业引领园区发展的新格局，环杭州湾高新技术产业带和温台沿海高新技术产业带的布局进一步得到优化。一季度，浙江省高新园区实现规上工业、战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值分别为508.7亿元、169亿元、257.3和263.8亿元，同比增长10.9%、11.9%、9.7%和18.3%，增速高于规模以上工业5.8、4.7、2.4和9.8个百分点，园区企业对浙江省规上工业增加值的贡献率达36.4%，高新园区引领产业结构优化升级的示范效应进一步突显。杭州国家高新区主攻网络信息技术产业，排头兵引领效应进一步突显，1-2月全区信息经济（信息技术产业）实现营业收入199亿元，同比增长22.7%，其中物联网、信息软件、电子商务和数字传媒等产业营业收入增幅分别为15.8%、26.7%、61.8%和21.2%；1季度全区实现规上工业、战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别为74.6亿元、56.8亿元和69.5亿元，均居浙江省高新园区首位，同比增长16.5%、16.7%和14.9%，增速高于规模以上工业11.4、9.5和7.6个百分点。

　　三、支持技术创新，促进提质增效

　　浙江省高新园区充分依托园区内产业、人才和资源的集聚优势，不断加大科技创新投入和运用高新技术改造提升传统产业工作力度，“两化融合”、“机器换人”等重点工作全面推进，园区创新能力进一步增强。一季度，浙江省高新园区实现新产品产值1111.3亿元，同比增长30.9%，高于规上工业13.7个百分点，其中宁波杭州湾高性能新材料、衢州氟硅新材料和舟山船舶装备高新园区的新产品产值增速分别达363.7%、230.2%和188.3%。绍兴国家高新区开展电子商务营销的工业企业较去年年底增长2个百分点，全区在电子信息、机械制造等多个重点行业全面推进“机器换人”现代化技术改造工作，相关技改投资占工业总投资的89%，设备技术投资占总投资的62%。今年以来，高新园区企业效益稳步增长，一批重特大新兴产业项目加快实施，高新园区发展后劲明显增强。一季度，浙江省高新园区合计实现利润总额207.8 亿元，同比增长13.4 %，增幅比浙江省规上工业企业高7.3个百分点。临江国家高新区新兴产业蓄势发力，自主创新步伐不断加快，西子航空承接研发的蛟龙600飞机机身部件正式交付中航飞机(000768,股吧)西安分公司及海外航空公司，东方电气(600875,股吧)新能源设备（杭州）有限公司获中国首张2.5MW风机TUV南德GL型式A级认证证书，其第一批研发生产的30台东方型2.5MW永磁直驱风力发电机组出口瑞典。

　　四、集聚创新资源，优化发展环境

　　今年以来，浙江省高新园区进一步加大政策支持力度，加快集聚创新资源，全面营造大众创业、万众创新的良好发展环境，加快打造宜业宜居的优良生活环境，为创新创业提供良好平台。金融扶持力度进一步加大，有力推动科技型小微企业成长壮大。超过一半的高新园区设立了各类创业投资引导基金，其中杭州国家高新区启动10亿元众创基金，首期募集规模3亿元，由区内龙头企业为主体的产业资本参与，基金主要服务于科技型创新企业，重点投资于信息电子技术为主体的高新技术产业，大力助推大众创业、万众创新。平台建设进度进一步加快，为新兴产业发展提供有力支撑。温州国家高新区累计引进32个高端激光与光电项目和国际技术转移中心等光电平台，建有激光与光电企业孵化器2.6万平方米，建设激光与光电产业联合研究院、激光与光电加速器，完善产业培育链。园区发展环境进一步优化，为产城融合提供有力保障。一季度，宁波国家高新区完成投资近3500万元用于“五水共治”，“三改一拆”工作完成年度目标任务的43.6%，完成投资13.7亿元用于“加快构筑现代都市”，园区发展环境显著提升。嘉兴高新园区加快“腾笼换鸟”，大力推进低效用地腾退和整合储备工作，一季度腾退面积153.9亩，为新兴产业发展提供空间。

来源：中华人民共和国科学技术部