着力用当代中国马克思主义凝聚思想共识

不断把习近平总书记系列重要讲话学习教育引向深入

■中共浙江省委常委、宣传部长 葛慧君

　　思想理论建设是党的根本性建设。全国宣传部长会议强调，加强新形势下党的思想理论建设，紧要的是用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识。这就要求我们，必须不断把习近平总书记系列重要讲话精神学习教育引向深入，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。

　　把深化学习习近平总书记系列重要讲话精神作为宣传思想工作的重中之重，在拓展广度深度下功夫。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，顽强拼搏、锐意进取，开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义最现实、最集中的体现。讲话凝结了全党智慧，闪耀着马克思主义真理的光辉，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。习近平总书记系列重要讲话，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，内涵丰富、思想深刻、论述精辟。全面深入学习讲话，必须在深层透析讲话的时代内涵上下功夫。要在中国特色社会主义事业的历史进程中领会讲话精神，深刻认识讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位，加强党史、国史和社会主义发展史的学习，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，在学习和领会讲话精神中不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全面深入学习讲话，必须在系统把握、领会核心要义上下功夫。要深入学习讲话的内在规律、全面把握讲话的内在关系、深刻领会讲话的精神实质，真正在深层次上读懂、学通、悟透，从整体上掌握讲话的思想精髓。要持续加大理论研究和阐释力度，强化宣传贯彻讲话精神的学理支撑。要紧紧依托理论工作“四大平台”，把握有利时机，聚合各方力量，紧紧围绕讲话的科学内涵、精神实质、创新思想、博大情怀以及贯穿其中的立场观点方法，明确研究重点和方向。全面深入学习讲话，必须在坚持理论联系实际、增强针对性时效性上下功夫。既要从实践的起点深化对讲话精神的体会和认识，又要深刻把握讲话的实践价值，用讲话精神引领具体工作，在全面推进改革发展的具体实践中贯穿和体现讲话精神，充分彰显理论的强大力量。

　　把宣传阐释以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务，在家喻户晓上见成效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，进行了一系列新实践，取得了一系列新成就。宣传思想工作的重要政治任务，就是要举全战线之力，调动各方面资源，学习宣传党中央治国理政新理念新思想新战略。开展好这一宣传，要注意用事实说话、用成就说话，突出宣传好新形势下党治国理政的实践成果，既要展示实践成果，又要揭示成就背后的深层原因，深刻阐明“中国为什么能”、“中国共产党为什么能”，引导人们坚定不移地走党指引的光明大道。当前，要紧扣党和国家的发展目标、中心任务、战略部署，深入宣传党中央举旗亮剑、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，不断开创党和国家事业发展新局面，充分展示党中央治国理政的新举措、新业绩、新成就。开展好这一宣传，就要紧紧跟上党的理论创新步伐，宣传、阐释好党的理论创新的最新成果，宣传、阐释好治国理政的大势、环境、目标和布局，宣传、阐释好治国理政的理念、思路、动力和保证，宣传、阐释好治国理政的思想方法和工作方法，引导人们深化理解认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

　　把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神作为第一标尺，在对照看齐中走前列。学习宣传习近平总书记系列重要讲话，关键是看能否真正在实践中标准一致。我们要强化看齐意识，做到学之愈久、知之愈深、信之愈笃、行之愈坚。要在思想政治上对照看齐。通过开展好“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，深刻体悟讲话中体现的以身许党、以身许国、以身许民的崇高品格。做思想上的清醒者，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，当“战士”不当“绅士”；做政治上的明白人，严守政治纪律、政治规矩，自觉维护中央权威，令行禁止；做工作上的实干家，面对繁重任务，坚持尽职尽责、敬业奉献，在关键时刻勇于担当、敢于作为，成为过得硬、有作为的“狮子型”干部；做作风上的引领者，面对利益抉择坚守修养、淡泊明志，面对群众期望把工作做到心坎上，真正回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要在发展实践上走在前列。向党中央看齐，最根本的是要把中央的要求落实好。当前，浙江正在推进的许多重要工作，都是习近平总书记在浙江工作时谋的篇、开的局。这是浙江在新阶段最大的先发优势。习近平总书记去年5月在浙江考察时，对浙江发展提出了“更进一步，更快一步，继续发挥先行和示范作用”的殷切希望。浙江省各级党组织和广大党员干部必须时刻牢记“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的使命要求，持续深入地学习贯彻讲话精神，以更加奋发有为的精神状态，努力把浙江建成为践行五大发展理念的示范区、全面建成小康社会的标杆省，为决胜全面建成小康社会作出新贡献。

紧紧围绕“四个全面”战略布局做好宣传思想文化工作

■中共上海市委常委、宣传部长 董云虎

　　协调推进“四个全面”战略布局，是以习近平同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局提出的事关长远的顶层设计，是我们党在新形势下治国理政的总方略。当前，认真做好以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，要求宣传思想文化工作要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局加强统筹、不断创新，完成历史赋予的光荣使命。

　　协调推进“四个全面”战略布局对宣传思想文化工作提出了新要求。“四个全面”战略布局是开创性的大战略、大布局，每一个“全面”都是一个系统工程，推进实施的任务异常艰巨。现在，全面建成小康社会进入冲刺阶段，破难题、防风险、补短板，实现更高水平更有质量发展的任务非常繁重；全面深化改革向纵深推进，还有许多硬骨头要啃，有许多攻坚战要打；全面依法治国逐步深入，但增强全社会法治信仰、解决好法治领域突出问题任重道远；全面从严治党成效显著，但恢复和发扬党的优良传统和作风、巩固党风廉政建设成效、防止“四风”问题反弹的任务还很重，许多深层次问题还有待进一步解决。可以说，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是应对复杂矛盾和挑战的历史进程，也是需要动员人们顽强奋斗、不懈奋斗的历史进程，宣传思想文化工作要主动发挥好武装人引导人塑造人鼓舞人的重要作用，凝聚同心同德、开拓奋进的强大力量。宣传思想文化工作当前和今后一个时期的重要政治任务，就是要统筹建设和管理，统筹理论和舆论，统筹内宣和外宣，统筹网上和网下，统筹时、度、效，持续深化党中央治国理政新理念新思想新战略的宣传、党和国家发展新实践成果的展示、党的理论创新成果的阐释，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强推动“四个全面”战略布局的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　全面建成小康社会决胜阶段对宣传思想文化工作提出了新要求。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。如期全面建成小康社会，是党对人民作出的郑重承诺。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中处于中心位置，是今后5年党和国家全局工作的重中之重。宣传舆论工作围绕中心、服务大局，就要聚焦决胜全面建成小康社会，把握正确导向，唱响主旋律，提振精气神，凝聚正能量，为实现“十三五”发展目标提供有力舆论支持。营造决胜全面建成小康社会良好舆论氛围，就要引导人们正确认识国际形势的复杂变化，正确认识我国发展重要战略机遇期，厚植发展优势，赢得发展主动；就要注意突出五大发展理念的宣传，突出适应和引领经济发展新常态的宣传，深入阐释我国经济发展的大逻辑，阐释新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题，阐释“十个更加注重”的工作要求，阐释加快推进供给侧结构性改革的政策措施和重点任务，引导人们把思想和行动聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上来；就要注意加强热点难点问题的舆论引导，密切跟踪舆情动态，深入分析舆情走势，对经济形势、改革攻坚、民主法治、文化发展、民生保障、生态环境等方面可能出现的热点难点问题，加强预判、做好预案，主动引导、积极作为；就要科学回答问题，合理引导社会预期，在实事求是中体现我们的自信，引导人们看本质、看主流、看趋势，坚定对发展前景的信心。在福利水平、社会保障、公共服务等涉及人们切身利益的问题上，既讲需要、又讲可能，既讲愿望期待、又讲现实条件，引导人们保持理性平和心态，多做化解矛盾、促进社会和谐的工作。

　　以“四个全面”战略布局的新要求改进和创新宣传思想文化工作，不断提高宣传思想文化工作的覆盖面和影响力。宣传思想文化工作是党和国家工作大局的重要组成部分，认清形势、把握大势尤为重要。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、党治国理政面对的考验之大，都是前所未有的，宣传思想文化工作面临的社会环境和工作对象都在变，这就要求宣传思想文化工作必须坚持与时俱进、创新发展，推进理念创新、内容创新、手段创新，加强战略谋划，聚焦短板发力，主动担当作为，不断扩大宣传思想文化工作的覆盖面，提升宣传思想文化工作的感召力、说服力、影响力和竞争力。要顺应时代发展和人们思想变化特点，加强内容创新，善于用党的理论创新成果引领社会发展，善于从改革发展一线中捕捉宣传文化工作的素材，善于从日常生产生活中汲取思想道德建设养分。要保持思想的敏锐性和开放度，不忘本来、吸收外来、面向将来，守正出新、博采众长，树立与时代要求相契合的思想观念，更好研究解决新的课题。要解放思想，打开思路，综合运用经济、行政、法律、技术等多种手段破解工作难题。抓住传统媒体转型发展的关键期，将传统媒体的内容生产优势、人才优势、品牌优势与新媒体的平台优势、传播优势、影响力优势结合起来，实现由相“加”阶段向相“融”阶段转变，真正把宣传思想文化工作的着力点和落脚点落在宣传对象身上，实现工作触角不断延伸、工作手段不断丰富、工作效果不断强化。

突出五大发展理念的宣传

■中共吉林省委常委、宣传部长 高福平

　　党的十八届五中全会提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现了以习近平同志为总书记的党中央对我国新的发展阶段特征的深刻认识和发展规律的科学把握。全国宣传部长会议强调，要突出五大发展理念的宣传，深入阐释其重大意义、基本内涵和实践要求，引导人们自觉以新的发展理念引领新的发展实践。认真贯彻落实中央要求，就要把学习宣传五大发展理念不断引向深入，使之切实转化为推动发展的具体思路和重大举措。

　　突出五大发展理念的宣传，就要深入阐释其时代背景和重大意义。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念不是凭空得来的，而是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的。它针对的是我国发展中的突出矛盾，回答的是中国当前最为紧迫的现实问题。习近平总书记指出，五大发展理念“是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方”。当前，从国际看，我国发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生了深刻变化；从国内看，我国改革进入深水区，经济发展进入新常态，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，等等。新趋势、新矛盾、新特点必然要求新理念。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。进言之，五大发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大意义，既是理论指导、又是行动指南，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。习近平总书记强调，五大发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。

　　突出五大发展理念的宣传，就要深入阐释其基本内涵和理论创新。改革开放以来，我们党始终根据历史条件和形势任务的变化，适时提出相应的发展理念和发展战略，引领和指导发展实践，而每一次发展理念的创新，都推动了发展的新跨越。五大发展理念就是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是我们党关于发展理论的丰富和发展，体现了继承基础上的创新、实践基础上的升华。创新发展强调必须把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新；协调发展强调必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性；绿色发展强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；开放发展强调必须坚持对外开放的基本国策，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展；共享发展强调必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五大发展理念是不可分割的整体，相互联系、相互贯通、相互促进，要一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

　　突出五大发展理念的宣传，就要深入阐释其实践要求和行动方案。宣传思想文化工作引领风气之先，是最需要创新的领域。学习宣传五大发展理念，关键是以创新精神推动五大发展理念的贯彻落实。要着力推动理论创新、实践创新、方式方法手段创新和工作思路创新，以新思维树立新理念，学深悟透，掌握精髓要义，着力增进思想认同。要综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、政策制定、制度保障等方式，把五大发展理念融入生产生活和工作中，落实到经济社会发展各方面，使之内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。要密切联系干群思想和工作实际，联系改革发展稳定的实际，以新的发展理念引领新的发展实践，着力引导人们把五大发展理念自觉转化为思想方法和工作理念，坚决破除拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等老旧观念。要加大典型宣传，培育各行各业各条战线先进典型，形成先进典型群，产生覆盖全面、远近皆宜的示范效应，树立与时代要求和实践发展相适应的思想观念。要切实把树立和践行五大发展理念作为精神文明建设的重要内容，并与培育社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化有机结合，注重内外兼修，进一步丰富创建活动的思想内涵，大力弘扬新理念新精神，提升人的文明素养和社会文明程度。要充分发挥文艺引领风尚、鼓舞精神、温润心灵的重要作用，艺术化地展现贯彻落实五大发展理念的新成果，使人们在欣赏优秀文艺作品过程中潜移默化、润物无声地得到激励和熏陶。

切实担负起意识形态工作的主体责任

■中共广东省委常委、宣传部长 慎海雄

　　办好中国的事情，关键在党。宣传思想工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导。各级党委要从维护党和国家政治安全、政权安全的高度，进一步增强政治责任感和使命感，切实加强对宣传思想工作的领导，切实担负起意识形态工作的主体责任，切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，保障各项宣传思想工作任务落实落地。

　　切实强化党对宣传思想工作的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。加强党的领导，最重要的是加强对宣传思想战线各级领导班子和干部队伍的思想政治引领。要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。宣传思想战线做的是引导人们提升思想政治觉悟的工作，更应该在这方面过得硬、行得端。要把思想政治建设放在首位，切实抓好党的理论和路线方针政策的学习，抓好政治纪律和政治规矩的执行，抓好党性原则、品行修养的锤炼，增强贯彻党中央关于意识形态工作决策部署的自觉性坚定性。要抓好宣传思想工作部门和单位党的建设，强化党建意识，认真落实管党治党的主体责任，切实做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。要深入落实“三严三实”要求，严格党员干部管理，严格党内政治生活，严格各项规章制度，对那些影响力大的公众人物要加强教育引导。要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署，严格执行党章和党的廉洁自律准则、纪律处分条例，保持宣传文化部门和单位的清风正气，树立宣传思想战线良好形象。

　　建立责任制、落实责任制，是做好意识形态工作的关键所在。意识形态关乎旗帜道路、关乎党和国家前途命运。做好宣传思想工作，就必须切实健全和落实意识形态工作责任制。2015年，党中央制定出台了党委（党组）意识形态工作责任制《实施办法》，这是党的历史上第一次以党内法规形式，对意识形态工作责任制作出制度规定，是对各级党委抓意识形态工作的“约法三章”。《实施办法》明确提出按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门的意识形态工作负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，党委（党组）分管领导是直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。这个主体责任，首先是各级党委（党组）的责任，是党委（党组）书记的责任，是各个方面共同的责任。履行好这个责任，需要党委（党组）书记、分管领导、班子成员的密切配合、共同担当，需要党委宣传部门和有关部门的通力合作，也需要各级党委上下联动。意识形态工作的主体责任，主要包括履行好把握正确方向导向的责任，巩固壮大主流思想文化的责任，加强网上舆论工作的责任，强化意识形态阵地管理的责任，处理好意识形态领域问题的责任，履行好意识形态工作队伍管理和党员干部管理的责任。其中，导向和方向，是意识形态工作的根本；主流思想舆论，决定着意识形态的基本面貌；网上舆论工作，是意识形态工作的重中之重；宣传文化阵地，是意识形态工作的基本依托；处理复杂而敏感的意识形态领域问题，是意识形态工作的难点；干部队伍的建设和管理，是做好意识形态工作的关键。这六个方面，互为关联，互相影响，是统一严密的整体工程。履行好六个方面的责任，工作上要统筹兼顾，协调推进，不可畸重畸轻，顾此失彼。

　　不断完善工作机制，切实提高履责能力。落实好意识形态工作主体责任，要求各级领导干部、特别是关键少数，要坚定理想信念，主动担当作为，同时要进行体制机制创新，用以保证主体责任落到实处。一是通过主动设置议题来掌握意识形态工作的主动权、主导权。要聚焦维护党的领导和中国特色社会主义制度两个方面，主动设置议题，放大正面声音，澄清负面声音，引领整合社会思潮，有效凝聚社会共识。要因事施策、讲究方法，针对不同受众设置不同议题，善于用微观视角展现宏大叙事，用生动故事诠释深刻主题，让受众从具体话题中自己得出正确结论。二是坚持建设和管理并重，营造繁荣清朗的网络空间。要坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，筑牢网络安全“防火墙”。要支持和保护在网上积极发声、勇于斗争的网民，充分发挥网络评论员的作用。要继续推进网上专项行动，对制造传播政治谣言、宣扬宗教极端主义和暴力恐怖信息等，始终保持高压态势。要注意把握好时、度、效，防止被人利用炒作。三是建立健全考核和责任追究机制。要加强督促检查，注意抓案例、抓典型，好的要学习推广，出了问题造成严重后果的，要严格追责问责，该提醒的提醒，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理，坚决不搞情有可原、下不为例。通过严格的追责问责，使党中央关于意识形态工作的规矩立起来，把意识形态工作的主体责任落到实处。

来源：《求是》