台州市司法局明确八项职能推进县级社区矫正执法大队由“机关型”向“实战型”转变

　　日前，台州市将各县（市、区）原来的社区矫正工作机构统一更名为社区矫正执法大队，在中心乡镇（街道）试点设立12个执法中队，在村居（社区）全面建立2912个村级社区矫正工作站，基本形成了县、乡、村三级联动的社区矫正组织执行体系。其中，县级执法大队是“龙头”，内设监管指挥中心和社区矫正中心，明确八项职能，将县级矫正机构由 “机关型”向“实战型”转变，便于统一执法，统一指挥，快速反应，协同作战。
　　 一是做好审前调查评估工作。 社区矫正执法大队统一接收审前调查委托函，统一指派 2名执法干警赴拟调查人员居住地开展审前调查工作，司法所派人员进行协助。审前调查工作完成后，提出意见统一交由法制部门审核后，签署明确意见，提交局分管领导签字盖章。今年以来，累计开展审前调查评估956件。
　　 二是把好入矫环节。 在执法大队设立入矫窗口，建立宣告室，由执法大队干警统一完成接收、建档和指纹收集工作，并由公、检、法、司各家联合参与开展入矫宣告工作，实行“一次性”告知制度，并做好第一次谈话教育，确保社区服刑人员知身份、明规章，树立矫正工作的严肃性。今年以来，累计开展入矫谈话2652次。
　　 三是做好监管工作。 执法大队依托县级监管指挥中心，建立县、乡、村三级信息监控安全体系，对社区服刑人员实行24小时GPS定位监控，构建电子围墙系统。执法大队干警及招聘社工每天对重点人员信息化核查一次，对各乡镇（街道）一般社区服刑人员每天抽查10—20名，发现问题，利用社区矫正视频指挥系统，及时指示司法所核实情况，固定证据，及时作出处理。截至目前，共定位社区服刑人员5399人，开展信息化核查16000余次。
　　 四是做好集中教育工作。 社区矫正执法大队依托县（市、区）规模化劳动教育基地对社区服刑人员集中开展学习教育活动，制定学习教育计划；创新教育矫正内容，建立德法教育库，对社区服刑人员进行道德和法制教育，警示教育和分类教育等；拓展教育形式，开通网络自主学习平台，建立网上学习效果考核评价体系。今年以来，累计开展集中教育29938人次。
　　 五是做好社区服务工作。 社区矫正执法大队依托县（市、区）规模化劳动教育基地制定公益劳动计划，每周由司法所组织辖区内的社区服刑人员集中劳动，所得收益设立公益基地，反哺有困难的社区服刑人员；指导县级矫正、归正安置帮教“二合一”协会及乡镇（街道）分会建设，健全协会工作机制，真正实现帮教帮扶“社会化”。今年累计组织社区服务26010人次，开展社会帮教3890人次。
　 　六是强化部门衔接机制。 协调法院、检察院和公安局在执法大队设立法院工作室、检察室和警务室，建立月例会、季分析制度，定期开展联合执法检查。搭建司法行政机关和审判机关、检察机关、公安机关社区矫正信息交换平台，实现信息互通。出台部门衔接意见，明确与各职能部门在法律文书衔接、法律监督和收监执行等方面的职责。
　　 七是做好收监执行等强制性刑罚执行工作。 执法大队人员定期对司法所执法干警和社工进行业务培训，提高执法的实战性；对于警告、提请治安处罚和收监执行等具体执法环节，由执法大队干警统一完成证据收集固定工作，统一出具提请治安处罚或收监执行建议书，统一协助相关部门完成收监执行工作，有效缓解司法所工作人员的压力。今年以来，累计警告325人次，治安处罚31人次，收监执行47人次。
　　 八是做好对执法中队的管理与指导工作。 执法大队对下设直属中队及乡镇（街道）执法中队实行垂直管理，做好人员管理制度建设及日常教育培训和业务学习考核工作。同时明确执法中队和司法所在监管执法工作中的职责关系，做到既分工负责，又互相配合，优化资源，形成整体合力。