宁波市民宗系统采取五项措施做好佛教场所除夕“烧头香”活动安全工作

除夕“烧头香”是佛教场所传统的宗教活动，除夕到寺院“烧头香”祈福的市民逐年大幅增加。为确保除夕“烧头香”活动的安全有序，宁波市各级政府和相关部门提前谋划、研究部署、加强排查，做好有关工作。

一是召开专题会进行部署。1月15日，宁波市民宗局在宁海召开民宗系统安全工作会议，专题部署安全工作，要求各地高度重视佛教场所除夕“烧头香”活动及春节期间安全监管，对“烧头香”活动重点场所的活动安排、信众参与人数、存在的安全隐患等情况要进一步摸清底数，加强监管力量，加大监管力度。奉化市副市长何黎斌牵头召集有关部门联合召开除夕“烧头香”活动风险评估会，针对可能出现的问题，进一步完善预案，落实安保措施。江东区政府、北仑区政府分管领导牵头召开辖区内除夕“烧头香”协调会。鄞州区、北仑区民宗局分别召开辖区佛教场所负责人会议，专题进行部署。

二是加强区域情况通报。针对今年海曙区观宗寺、居士林，江北宝庆寺等场所取消除夕“烧头香”活动的情况，市民宗局对往年到观宗寺、居士林以及宝庆寺等场所参加“烧头香”活动人数进行了摸底，并向江东区民宗局、鄞州区民宗局进行了通报，并要求天童寺、阿育王寺、七塔寺做好方案的完善等相关工作。

三是完善应急处置预案。各县市区民宗部门指导辖区佛教场所制定“烧头香”活动安全工作应急处置预案。江东区政府制定了《江东七塔禅寺2016年除夕夜通宵开放活动安保工作方案》，成立了七塔禅寺除夕夜通宵开放活动安保工作指挥部，由李云来副区长任总指挥，统筹推进面上各项安保工作。奉化市针对城区中塔寺参与除夕“烧头香”活动人数较多的特点，宣传部门提前通过网络、电视、广播等形式，引导市民“文明敬香、避开高峰”，公安部门在寺前设置人员和车辆缓冲区和一米线隔离带，防止拥挤、踩踏，消防和卫生部门落实消防车、急救车和相关人员备勤。天童寺、阿育王寺等场所也成立了相应的组织，制定了除夕“烧头香”活动方案和应急预案。

四是加强联动排查安全隐患。在佛教场所自查的基础上，各县（市、区）、乡镇（街道）都组织对辖区内佛教场所“烧头香”活动开展安全隐患排查，江东区政府、江北区政府、鄞州区政府、宁海县政府、象山县政府、余姚县政府等地分管领导亲自带队进行排查。据不完全统计，全市共排查了200余处佛教场所，排查出安全隐患254处，并已整改到位。

五是加强应急值守工作。为保证除夕“烧头香”活动及春节期间宗教活动的安全有序，各地民宗部门、佛教协会和佛教场都已安排值班人员，保持通讯通畅，有突发情况及时报告。届时，宁波市民宗局也将由副局长带队，分别到天童寺、阿育王寺、七塔寺等重点寺院进行驻点值守，张慧珍局长在局办公室总值班。