浙江教育报：2016年度全省教育系统工作会议提出 补短板 扬长项 夯基础 强作风 全面加快浙江教育现代化建设

本报讯（记者   武怡晗   陈蓓燕）1月29日，2016年度全省教育系统工作会议召开。省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平作工作报告。会议提出，今年是启动实施我省“十三五”规划、全面进入高水平建成小康社会和教育现代化决胜期的第一年，全省教育系统要坚持问题导向，补短板、扬长项、夯基础、强作风，努力做好浙江教育改革发展工作。省委教育工委副书记、省教育厅副厅长汪晓村主持会议。

　　省人大教科文卫委员会副主任委员蒋承勇、省政协科教委员会主任鲁善增出席会议，委厅领导班子成员，省级相关部门负责人，在杭高校党委书记或校（院）长，各市、县（市、区）教育局主要负责人，省教育厅对口联系民主党派负责人，省特约教育督导员代表，厅机关各处室负责人和直属单位领导班子成员在杭州主会场参加会议。各市、县（市、区）教育局领导班子其他成员及中层干部，中小学、幼儿园校（园）长，各非在杭高校党委书记或校（院）长在当地分会场参加会议。

刘希平指出，在“十一五”发展基础上，我省胜利完成了“十二五”确定的各项主要目标任务，浙江教育已全面进入加快实现教育现代化的新阶段。今年是启动实施我省“十三五”规划、全面进入高水平建成小康社会和教育现代化决胜期的第一年，要坚持以问题为导向，重点从补短板、扬长项、夯基础、强作风四个方面，努力做好浙江教育改革发展工作。　　

　　补短板，抬高发展底部。强化立德树人，在高校，推动高校思政理论课程改革，强化专业课育人责任和功能，开展“双百双进”“百校联百镇”等活动；在中小学，加强美育、劳动及实践教育、中华传统文化教育。高标准普及15年教育，等级幼儿园比例提高到85%以上，幼儿教师持证率提高到90%以上，解决城镇“大班额”，完善农村学校布局规划，推进高中学校特色化、多样化办学，积极推广小班化教学和个性化教育，强力推进中小学生“减负”工作。深化产教融合，完善现代职业教育体系。加强重点高校建设，全面启动本科院校一流学科和优势特色专业建设，以及职业学校名校名师名专业建设，加强应用型高校建设，全面加强高校教学管理，强化高校服务创新驱动等国家战略和我省重大举措的意识、责任和能力。加强成人教育平台建设和各类教育相互衔接贯通，鼓励多形式开展老年教育。

　　扬长项，扩大发展优势。进一步强化在深化改革、维护公平上的优势。做实做深普通高中课程改革，推进中职学校和义务教育学校全面开展课程改革。以开展创新创业教育为突破口深入改革高校人才培养模式。有序推进考试招生制度改革，认真统筹组织好高考、选考、学考和提前招生、单独考试招生、“三位一体”招生。鼓励和支持社会力量办学，从规划和资源配置上为社会力量办学留出空间，引导民办学校把办学重点转到提升教育质量上来。变单向开放为双向开放，有计划地支持有条件的学校多形式开展境外办学，支持高校帮助我省“走出去”企业开展面向当地员工的职业教育和技能培训。推进教育管办评分离综合改革试点，重点解决管和评的问题。做好考试招生公平工作。加强对各类困难学生的帮扶。

　　夯基础，强化发展支撑。加强教师队伍建设，落实师德师风规定，开展“最美教师”评选活动等；研究提高教师培养质量，启动本科院校与高职院校、企业联合培养职教师资试点；推进省级重点教师培养基地建设，加强和改进教师专业发展培训，加强高校高水平人才培养和引进工作，办好教师教学发展中心，落实青年教师助讲制度；做好义务教育公办中小学校长教师交流制度，鼓励进行义务教育学校教师“县管校聘”试点和中小学校长“职级制”试点。深入研究放开二孩生育政策后可能会出现的教师编制不足等新情况，提前制订相关对策。把加强学校管理放在突出位置，推进章程建设和校园文化建设，建立学校法律顾问制度，推动高校建立校院两级权力清单和责任清单制度，切实增强广大师生在校园文化建设中的主体意识和责任。坚决维护校园安全稳定，形成全面的安全稳定责任体系和平安校园建设机制。大力推进教育信息化，研究设计和组织实施智慧教育工程。

　　强作风，增强发展自觉。进一步坚定理想信念，秉持先进教育理念。把纪律和规矩挺在前面。坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，强化各级党委以及领导班子的主体责任，严格党政同责，严格一岗双责，严格责任追究；扎实组织党风廉政形势排查分析、廉政风险防控、党风廉政情况巡查和各项制度性审计及调查，大力推进阳光办学、阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂；定期开展正风肃纪检查，坚决整治“四风”问题。

会议期间，与会代表围绕工作报告、浙江省教育改革和发展“十三五”规划以及高教、职成教、特教、教师队伍、信息化等5个子规划进行了分组讨论。

会议表彰了22家2015年度全省教育科学和谐发展业绩考核优秀单位和单项奖单位，宁波市、温州市、金华市、丽水市、杭州市拱墅区、绍兴市柯桥区教育局等6家单位作交流发言。

今年我省教育重点抓好十方面实事

这十个方面实事分别是：新建成标准化学校251所，把义务教育标准化学校比例提高到93%以上；推动全省90%的公办中小学校食堂达到餐饮服务食品安全A、B等级水平；新建成中小学塑胶跑道163条，配以加强全过程环保安全检测和管理，使全省义务教育学校建有塑胶跑道比率超过90%；为中小学校配备20000套移动学习终端，新开发开放10000个微课资源，新开发开设100门普通高中网络选修课程；为农村中小学10000个教室改造照明环境；资助中小学校建成300个创新实验室；资助偏远地区建设100个标准化中学心理健康辅导站；资助山区和海岛县（市、区）引进外聘一批中小学外籍教师；资助200名高校教师赴境外访学、150名本科生赴境外高校修学；完成杭州祥符桥高校人才公共租赁房建设并交付使用，开工建设下沙高校人才公共租赁房项目。

集思广益谋发展   群策群力谱新篇  与会代表热议厅长工作报告

          本报讯（记者   陈蓓燕   高亦平   武怡晗   林静远   陶泓铭   于 佳）1月29日下午，参加全省教育系统工作会议分组讨论的代表围绕省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平所作的工作报告等进行了广泛深入的讨论和交流。

　　与会代表认为讲话和报告内容全面、求真务实、思路清晰、目标明确，直面教育的热点和难点问题，回应了民生关切，体现了科学和谐发展的理念，为各地做好下一阶段的教育工作指明了方向。他们表示，将深入学习领会此次会议精神，充分结合自身实际，扬长项、补短板，认真落实会议提出的各项任务，全面加快推进全省教育现代化建设，为“十三五”规划开好局。

　　杭州教育系统代表表示，今年将按照全面加快推进教育现代化建设的要求，高标准普及十五年教育，坚持立德树人，把“轻负高质”和课程改革结合起来，提升校园文化品位，进一步推进名校集团化，以使优质教育资源辐射得更远、更广。绍兴和湖州的代表认为，加快实现教育现代化建设关键在于教师，因此要加强教师队伍建设，落实义务教育公办中小学校长教师交流制度，改革教师职称评审制度，多形式促进教师待遇，增强教师这一职业的吸引力。同时，希望政府完善顶层设计，厘清管理边界问题，进一步规范、完善教师培训工作，使教师培训更有针对性，真正让每一位教师受益。

　　就如何“补短板”这一话题，各小组都开展了热烈讨论。温州代表表示，结合温州实际，下一阶段要重点做好义务教育优质均衡这篇文章，尤其是面向山区、海岛等偏远地区，进一步做好师范类学生定向招生。同时，面对农村小班额等情况，要提前研究制订相关对策。金华代表表示，接下去将在无证幼儿园整治、标准化学校创建、教育信息化建设等方面加大工作力度，继续有序推进考试招生制度改革，把“小升初”不进行文化考试和就近入学等要求落实到位。丽水代表认为，“十三五”教育事业发展规划提出2020年全面实现教育现代化，丽水距离这一目标还有一定差距，全市教育系统将鼓足干劲，结合地方实际，努力跟上发达地区的步伐。

　　代表们说，做好今年工作，事关起好步、开好局，意义重大，将坚持以问题为导向，着重从补短板、扬长项、夯基础、强作风四个方面入手，努力做好教育改革发展工作。宁波代表说，自我省启动实施全面深化普通高中课程改革以来，在课堂结构、教师结构等方面都需要重新规划。此外，在学前教育方面，将提高普惠性幼儿园发展力度，把幼儿园教师持证率提高到90%以上。嘉兴代表表示，“十三五”期间要完善标准化学校建设，针对全市各地发展不平衡的情况，要抓好薄弱地区的教育质量，抓好学校章程建设，完善管办评分离制度。还应完善学校的规划和布局，加大课程创新力度，切实提高教育质量，并要深刻认识家庭教育的重要性。

　　讨论中，各地代表对做好今年的教育工作提出了许多建设性意见。台州代表表示，要办好人民满意的学前教育，建议把幼儿教师的编制单列；要实现台州的教育现代化，还应重视智慧教育的研究，多形式拓展职业教育人才培养渠道，以适应产业转型升级的需要。衢州代表表示，规划是事业发展的引领，提出任务就要有支撑保障，建议教育部门会同财政、编委办、人社等部门协同合作，出台一些有利于教育发展的政策。舟山代表说，工作报告提出的目标和理念非常符合当下舟山教育改革发展的实际，重点是提高教育质量的问题，希望政府部门能考虑出台引进高素质师资的特殊政策，对海岛地区多一些制度倾斜。

    而对于社会关注的放开二孩政策所带来的教育问题，代表们表示，一方面要重新研究教师编制问题，另一方面要完善学校布局规划，特别是要预留土地资源空间，确保将来有足够的空间容纳每一名学生，使他们都能接受高质量的教育。

    《浙江教育报》2016年2月1日1、2版 http://www.zjjyb.cn/jyb/yaowen/13248.html