面对“新常态”，职业教育定力在哪里
02.07.2015 15:29
本文来源: 教育局
定力之基——遵循教规，依法治教
问题聚焦：中国化的“新常态”，绝非抽象的政策词汇，它是对改革开放30多年后中国经济进入新阶段的战略性思考和抉择。职业教育领域将“新常态”视为概念、仅仅存放于理念层面的不少，如2015年职业院校招生在即，各院校新学年的教学计划也在制订之中，但细细分析“新常态”的驱动，职业院校应对有何举措，遗憾的是“新”味甚少。
职业教育必须遵循教育的一般规律，这是职业教育立教的法则，比如在教育发展层面，教育与政治、生产、经济、文化的相互依存、相互作用关系；在教书育人层面，尊重人才成长规律和全面发展诉求，尊重科学管理、寓教于学、循序渐进、因材施教、教学相长的原则方法等。同时，职业教育必须遵循职业教育特有的规律，比如产学研联动、校企合作、产教融合、学做一体等。职业教育的“胎记”是教育，而“个性”是职业化的技术技能。
职业教育与社会、与人的关系具有多样性、可变性和复杂性，要确保职业教育科学有序发展，依法治教是保障。我国颁布的教育法规不少，2015年全国人大启动的第一项执法检查是《职业教育法》，这不仅是全面依法治国的具体行动，也是依法治教思想的强力宣示。依法治理职业教育，用法制思维和法制手段建立和完善现代职业教育体系，从而推动职业教育的大力发展，这是国际职业教育经验的启示，也是中国特色职业教育建设与发展的实践总结。
围绕经济发展方式转变的“新常态”，职业教育必须主动适应、主动服务经济发展。职业教育担当着各类技术技能人才培养的重任，它关系着我国能否实现将巨大的人口数量优势转化为人力资源优势、建设人才强国的目标，可谓任重道远。
定力之矢——服务发展，促进就业
问题聚焦：用水乳交融比喻职业教育与社会的关联再贴切不过。“新常态”的引擎是创新，职业教育如何解决“产业—专业—学业”的内在关系，建立相应的新机制，其着力点在哪里？许多职业教育学历化、“本本化”的办学取向依旧，很让人担忧。
“新常态”下中国的传统产业相对饱和，产业的调整升级面临着资源、技术的优化重组，尤其是新技术、新产品、新业态、新商业模式大量涌现，技术产品更新换代的脚步进一步加快，时代性的文化印迹、社会文明（低碳、生态、绿色等）也将全面渗透。与此相应，面向人人、终身学习的职业教育，服务发展、促进就业的定力要明确。
服务发展，助力“新常态”，职业教育要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务等要求，深化自身改革。比如传统专业的调整，依据产业链与专业链的内在关系设定新型的人才链，特别是应对“互联网+”的新产业集群的产业调整，无论是传统专业还是新开设专业，都必须聚焦适应新一代信息技术推广和应用的专业人才培养。同理，课程改革也必须着眼新兴行业专门人才的核心能力进行修正。
就业是职业教育的力之所向和教之所达。我国职业教育先驱陶行知先生认为“故职业教育之第一要素，即在生利之经验”，职业教育就是“教人生利，使人掌握生利的本领”。陶行知先生的“生利”观，旨意是为自己、为社会、为国家、为民族而生利。“新常态”下的职业教育，仍然是以立德树人为根本，既要培养受教育者敬业守信、精益求精的职业精神，也要让他们学有一技之长，有较强的动手和服务能力。可以预见，“新常态”下原有传统岗位的设置以及功能定位，将会随着新产业、新业态的涌现而重组，大众创业、万众创新的就业新形态逐步成为主流。创业是特殊的就业形式，创新是职业者就业为业的资本，为备社会之所需、为备学习者就业之所用，现代职业教育所承担的技术技能人才培养的使命中，“创”教育实施与“创”素质培养成为职业教育的最强音。
定力之魂——生本至上，质量第一
问题聚焦：国家重视职业教育是空前的。职业院校每年有数以百万计的毕业生进入社会，但技术技能“人才荒”的现象仍然突出。如果社会不满意、行业企业不认可，应对“新常态”，职业教育内涵式发展的“核动力”又会是什么？职业教育的省悟和觉醒迫在眉睫。
职业教育以受教育者为本，以人才培养质量求生存，其“新常态”下的定力所向也有特定意义。
以学生为本，是教育的通则，但具体的内涵因教育类型和教育对象的不同而各有不同。职业教育以技术技能专门人才培养为己任，职业定势鲜明，职业文化深厚，社会化开放办学程度高。人才是“新常态”维系和发展的核心要素，生本“定心”，学校就要以高度的社会责任感对待学生。职业教育的生本理念不是抽象的，服务学生专业化成长的教学做一体、产教融合校企合作等，无疑都是职业导向下的教育定制。应对“新常态”，确保学生学以致用，专业结构调整、课程重组、人才培养的路径方法改革，都是生本的具体体现。当然，这里所言的生本，如果从广义的服务对象和受教育者分析，它也涵盖着社会的需要或行业企业的需求。针对此，“新常态”下职业教育服务社会发展和行业企业转型升级，也是生本至上的表达。
“新常态”下职业教育以质量为目标取向和生存法宝，其特定含义可从两个侧面分析。学校化的职业教育，人才培养中职业技能和职业精神的融合是重要的“力点”。要解决好以德树人、成人与成业的问题，在教育策略层面必须坚持核心能力与核心课程相通、理论学习和技能训练互动、校内与校外优质教育资源整合，这是质量保障的基础和条件。社会化的职业教育，权衡质量的标准是效益，要赢得社会的认同，学校文化与区域文化的结合，服务地方经济建设与发展的实际能力和效果，都是质量检测的要素参照。总之，提高学生就业质量、满足社会用人需求，是“新常态”赋予职业教育的重要使命。（邱开金 作者系浙江工贸职业技术学院高职教育研究所所长、教授）
本文来源: 教育局
02.07.2015 15:29
