今年楼市调控面临挑战 重要任务是稳住一线城市房价

　　十二届全国人大四次会议新闻中心15日在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高等就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　 对房地产市场平稳应有信心

　　有记者问，如何看待今年的房地产市场形势？
　　“我认为判断现在的房地产形势和预计未来的房地产走势，应该看主要特点和基本条件。”陈政高说，现在中国的房地产市场有三个主要特点：一是销售企稳回升。2014年，销售面积、销售额都是双双下降的。去年销售逐月回升，到年底销售面积增长了6.5%，销售额增长了14.4%。今年1月—2月份仍然保持这个势头。
　　二是分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给调控带来了挑战，也是重大的课题。
　　三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长15.6%；今年1月—2月份库存又达到7.39亿平方米，增速达到15.7%。当然，库存主要集中在三四线城市。
　　“看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。”陈政高说，从基本条件看，中国经济长期向好的基本面没有改变，这是房地产市场平稳健康发展的前提条件；中国的城镇化进程没有变，为房地产发展提供了巨大空间；居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变，这是未来房地产发展的巨大潜力。党中央、国务院还有各项宏观调控措施，各个地方、各个城市也承担起宏观调控的主体责任。所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。

　　 相信北上广深能稳住房价

　　有记者问，目前我国的房地产市场似乎和上世纪80年代的日本非常相似，有人担忧认为，中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生崩盘。
　　陈政高说，时代不同。日本发生的事情是在二三十年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。国情不同，中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此不能相提并论。
　　“现在中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。”陈政高说，三四线城市的价格现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市。现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。
　　他说，春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引导舆论。与此同时，中央各个部委也提出明确意见。陈政高说，通过这些工作，从网签数据看，已经收到了一定的成效。部分二线城市春节后房价上涨过快，我们也密切关注，随时沟通。现在二线城市在这方面也都采取了许多措施来稳定房价。他还表示，相信北上广深有能力也有条件逐步稳定本地的房地产市场。

　　 对违规违法中介要建黑名单

　　有记者问，最近一些房地产中介通过发布虚假房源信息、加价卖房、牟取暴利等不法手段坑害消费者，如何加强这方面的监管，维护购房者的合法权益？
　　住建部副部长陆克华表示，我们国家目前大概有6万多家房地产中介机构，这些机构对促进房地产交易发挥了积极作用。但是，也确实存在一些不良的房地产中介机构，甚至违法违规的中介机构，通过各种方式谋取不正当利益，坑害消费者权益。
　　陆克华透露，住建部已经决定今年要开展一次专项的规范和整顿，要规范中介机构房源信息的发布。对隐瞒房屋抵押的状况、查封的状况来误导或者欺骗消费者的虚假信息，要进行规范，要求提供准确、全面、真实、及时的房源信息。
　　同时，全面推进房地产转让合同的网签。通过网签制度的实施有效防止一房多卖、一女二嫁的问题。切实加强房地产交易资金的监管，防止中介机构侵占、挪用房地产交易人的交易资金，保证资金安全。并强化对房地产中介机构的备案管理。在房地产主管部门通过备案管理后，房地产中介机构才能获得网签、房源核验等相关权限。
　　他说，要完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统中，形成黑名单，建立一个失信惩戒机制，提醒广大购房消费者审慎地选择中介机构。

　　 实施街区制不是“一蹴而就”

　　对于社会关注的开放式小区建设问题，陈政高表示，实施街区制是一个过程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。
　　陈政高说，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作。在落实过程中，要严格依法依规办事，切实保护群众的合法权益。
　　“关于街区制，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。”
　　在问答关于“住房改革的思路是什么？今年有没有具体出台房改方案的计划？”的问题时，陈政高说，中央经济工作会议提出要明确住房制度改革方向，以满足新市民的住房需求为主要出发点，以建立“购租并举”的住房制度为主要方向。根据中央的要求，住建部会同有关部门进行了充分调研，反复征求意见，起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。

（来源：解放日报）